01促進競爭性電力市場發(fā)展
(一) 減少國家壟斷活動提高市場效率，推動建立競爭性電力市場：
通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等經(jīng)濟活動中的職能，與政府管理職責(zé)進行明確區(qū)分;
對電力行業(yè)的國企進行重組、改革，提升其運營效率;
引入競爭機制，建立更多發(fā)電企業(yè)、電力批發(fā)商和零售商，促進電力市場多元化發(fā)展。
為確保國家能源安全，越南政府將繼續(xù)負責(zé)以下工作：
國家電力系統(tǒng)的調(diào)度;
核電站、戰(zhàn)略性多用途水電站，以及重要輸電網(wǎng)的投資、建設(shè)和運營;
輸電網(wǎng)運營(由非國有經(jīng)濟部門投資建設(shè)的輸電網(wǎng)除外)。
(二) 市場化電價機制越南長期以來采用單一電價模式的電價結(jié)構(gòu)和電價交叉補貼機制的電價水平，這也是越南國家電力公司虧損的主要原因之一。2024版《電力法》制定了關(guān)于電價交叉補貼的政策，推動電價改革。
逐步取消不同用戶群體間的交叉補貼，確保電價真實反映生產(chǎn)和運營成本，為消費者提供更加公平、透明的電價體系。
建立差異化電價政策，考慮容量價格、成本價格、固定價格和浮動價格等因素，提高需求側(cè)靈活性，為電力市場化交易奠定基礎(chǔ)。
(三) 優(yōu)化投資審批和招標機制2024版《電力法》對電力投資項目選擇投資者和電價機制進行了細化，旨在提升行業(yè)公平性和效率。
投資者選擇原則：當(dāng)有兩個或更多投資者競逐同一項目時，應(yīng)通過招標確定投資者，評估標準以電力行業(yè)發(fā)展效率(如電價)為依據(jù);對于需根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整電價，或采用直接購售電機制的特殊項目，則按照政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
招標和電價機制：中標電價將作為購電協(xié)議談判價格的上限，由電力購買方負責(zé)與中標投資者協(xié)商并簽訂協(xié)議。
02可再生能源和新能源政策
(一) 可再生能源和新能源的定義2024版《電力法》首次通過立法明確了可再生能源和新能源的定義。可再生能源：太陽能;風(fēng)能;海洋能，包括潮汐能、波浪能和海流能;地?zé)崮?水能，包括水電;生物質(zhì)能，包括生物燃料和其他來源于植物的能源;由生產(chǎn)、經(jīng)營和日常生活過程中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化的能源，但不包括使用化石燃料的生產(chǎn)和經(jīng)營過程產(chǎn)生的廢棄物以及環(huán)境保護法中規(guī)定為危險物的廢棄物。
新能源：氫能和氨能，即由太陽能、風(fēng)能、海洋能和地?zé)崮苌a(chǎn)的氫氣和氨氣，以及未來其他出現(xiàn)的可再生能源和新能源形式。
(二) 能源發(fā)展原則2024版《電力法》規(guī)定，為確保電力供應(yīng)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運行，應(yīng)因地制宜發(fā)展可再生能源和新能源，同步推進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等資源，推動大型電源項目集群化發(fā)展，充分發(fā)揮自然資源和電網(wǎng)優(yōu)勢。支持屋頂光伏和漂浮式光伏項目，優(yōu)先利用現(xiàn)有水電站送出通道，避免新增輸電網(wǎng)投資，同時優(yōu)先推動近海海風(fēng)開發(fā)。
(三) 負荷不穩(wěn)定和儲能解決方案2024版《電力法》鼓勵結(jié)合風(fēng)電和太陽能發(fā)電項目投資儲能系統(tǒng)，或結(jié)合綠氫和綠氨生產(chǎn)發(fā)電，減少排放并確保可持續(xù)發(fā)展。該法允許政府靈活制定以下激勵政策：
開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)有技術(shù)的可再生能源儲能系統(tǒng);
支持風(fēng)電和太陽能技術(shù)的研究與發(fā)展;
共享主要能源監(jiān)測數(shù)據(jù)和可再生能源電廠電力產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)(自發(fā)自用的屋頂光伏電站除外)。
03重點領(lǐng)域政策
(一) 液化天然氣2024版《電力法》明確液化天然氣發(fā)電的優(yōu)先發(fā)展地位，通過政策保障其成為電力調(diào)節(jié)的重要支柱。
優(yōu)先發(fā)展液化天然氣發(fā)電，充分利用國內(nèi)天然氣資源，支持電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
優(yōu)化天然氣發(fā)電供應(yīng)機制，推動與液化天然氣共享基礎(chǔ)設(shè)施的電力項目以降低成本。
(二) 海上風(fēng)電2024版《電力法》出臺前，近海風(fēng)電項目的轉(zhuǎn)讓與交易因涉及國家安全和主權(quán)問題引發(fā)關(guān)注，新法對此政策進行了調(diào)整和明確。
定義與劃分：所有風(fēng)機須建于越南水域，并位于基線6海里以外劃為近海風(fēng)電項目。
發(fā)展優(yōu)先順序：優(yōu)先供國家電網(wǎng)，其次用于自用或生產(chǎn)綠氫，最后用于出口發(fā)電或生產(chǎn)綠氫、綠氨。
投資與激勵政策：外國及非國有投資者的投資條件與規(guī)則由政府制定，國有企業(yè)適用特殊條件與信貸限制。實施優(yōu)惠政策，重點吸引外商和非國有投資者參與。售電至國家電網(wǎng)的項目享有合同電力產(chǎn)量政策及土地、海域使用費減免等激勵。
(三) 核電2024版《電力法》重新啟動核電開發(fā)，要求核電發(fā)展規(guī)劃與國家電力總體規(guī)劃銜接。核電站的建設(shè)、運行及安全保障需嚴格遵守《原子能法》和相關(guān)法律，以確保電力供應(yīng)安全目標。
04結(jié)語
2024版《電力法》通過推動競爭性電力市場、優(yōu)化電價機制、加強投資監(jiān)管，以及明確可再生能源與新能源的發(fā)展政策，為越南電力行業(yè)的公平競爭和高效運營注入了動能。同時，該法統(tǒng)籌兼顧能源轉(zhuǎn)型和能源安全，為越南能源發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)增長提供了重要支撐。
信息來源：越通社
