兩部門在復(fù)函中要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快改革實(shí)施。請(qǐng)自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，督促各相關(guān)部門加強(qiáng)與國家能源局派出機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，做好工作銜接，形成工作合力。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱中發(fā)9號(hào)文件)和電力體制改革配套文件精神，在綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn)，確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
兩部門在復(fù)函中提出，把握改革方向，規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)。電力體制改革社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、情況復(fù)雜，要堅(jiān)持正確的改革方向，確保在中發(fā)9號(hào)文件和配套文件框架內(nèi)推進(jìn)改革，防止改革工作方向走偏。改革工作要始終堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價(jià);二是堅(jiān)持平等競爭的原則，向符合條件的市場(chǎng)主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;三是堅(jiān)持節(jié)能減排的原則，對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè)，不得借機(jī)變相對(duì)其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。
兩部門在復(fù)函中還提出，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保電力安全。改革過程中，要建立問題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)機(jī)制，靈活應(yīng)對(duì)改革工作中出現(xiàn)的新情況新問題，切實(shí)防范改革過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證電網(wǎng)安全，保障民生用電，重大問題及時(shí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議(電力專題)。電力市場(chǎng)運(yùn)行前要進(jìn)行模擬運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤了解和分析，及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)則、技術(shù)規(guī)范。國家能源局派出機(jī)構(gòu)和自治區(qū)電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估驗(yàn)收，共同做好改革工作。
相關(guān)鏈接：國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革的復(fù)函
