天然氣市場的競爭是氣源價格的競爭，而不是管道的競爭，加快油氣管網建設速度是管網改革的首要目標，開放共享，降低管輸成本也是管網改革重要目標之一。
加快油氣管網建設
減少投資總額和耕地占用
以前管道規(guī)劃、設計和建設都是根據氣源多少，以及鎖定的目標市場確定管道路由、管徑和壓力，過幾年有了新氣源，再重新規(guī)劃建設新的管道，或者隨著市場的發(fā)育，當初設計的管徑和壓力不夠用了，再重新建設復線，這樣會大量浪費投資和管道路由周邊的耕地。
管道投資下去，不應是為現在氣源和市場需求進行規(guī)劃設計，而應是從長計議，為了未來更多氣源，以及滿足更長時間不斷增長用氣需求而規(guī)劃設計管道，創(chuàng)新管道規(guī)劃理念，按照市場需求和管網進行規(guī)劃主干線、支線、聯絡線，為了提高管網本身儲氣調峰能力，大幅度延長管道復線和新管道建設需求，在滿足市場需求的前提下，降低管道投資總額，大幅度減少對管道路由周邊耕地的占用，主干線可以按照目前技術水平1420毫米管徑，12兆帕統(tǒng)一設計，支線和聯絡線可適當降低管徑和壓力。
借鑒路網的規(guī)劃理念，按照多縱多橫進行管網規(guī)劃，提前鎖定管道路由規(guī)劃，一條好的管道投資下去，至少要保證數十年管輸需求，不需要建設新的管道，管網的輸配能力可以提前于氣源輸配規(guī)模2--3年，各氣源方不會因為缺少管道輸送而限制其發(fā)展。
中國西部人煙稀少，氣源較多，可以滿足需求;中國東部沿海合理布置建設大型LNG接收站和陸續(xù)發(fā)現的海上氣田，也基本能滿足沿海省市對天然氣的需求，將經濟發(fā)達，天然氣價格承受能力較強的沿海省市天然氣市場戰(zhàn)略型配置給液化天然氣，每個LNG接收站各自擁有一定規(guī)模的市場空間，可以確保其較高的使用率和盈利能力，每個LNG接收站還是要保持一定的合理間距，市場需求小豐度低，接收站之間間距可增大，反之冬季采暖調峰需求大的區(qū)域，間距要減少。
中國中部城市眾多，人口密集，現階段特別需要借助俄氣東線每年380億方氣量，打通從黑河到三亞中國天然氣南北主干線，按照1420管徑、12兆帕統(tǒng)一設計，沿海每個LNG接收站可以按照魚刺式模式與南北主干線貫通，以前鋪設的西氣東輸管道和陜京管道也要與南北主干線貫通，該主干線就成了中國管網體系的脊梁，具有調集輸送全國氣源的能力，滿足南北冬夏巨大溫差變化所孕育的巨大調峰需求，陸續(xù)發(fā)現的南海氣田、已經簽署的俄氣和LNG長協(xié)合同，因市場需求巨大，眾多氣源可以得到消納，合同得以有效履行。要發(fā)揮好自己的制度和體制優(yōu)勢，統(tǒng)一集成規(guī)劃油氣管網，不僅加快管網建設步伐，與美國管網相比，可以實現大幅度降低管道投資總額和減少對耕地的占用。
增強全國調氣能力
降低管網輸送中間物流成本
成立國家管網公司后，可以實行按熱值交易，每個氣源按熱值進入國家管網，借鑒電網模式，統(tǒng)一管輸費。由于科學規(guī)劃管網，投資總額少，占用耕地少，平均管輸費要低于零散集成的管輸費總額，對全國天然氣用戶而言，可以優(yōu)選氣價便宜，調峰能力強的氣源方簽合同，而實際使用的氣源則是國家管網就近調配的氣源，這樣可以大幅度降低管網輸送中間物流成本。
由于LNG接收站和儲氣庫離開管網體系，都不可能有大的作為，管住了國家管網，也就管住的接收站和儲氣庫，不開放共享就沒有存儲氣化氣量，就不能獲得穩(wěn)定的盈利。同時，國家管網借助科學規(guī)劃，能實現全國氣源的統(tǒng)一調度，冬季北方清潔采暖需求巨大，可以集全國氣源之力進行保供，夏天南方炎熱，需要開空調，燃氣調峰電廠可以發(fā)揮作用，國家管網完全有能力調配各方氣源滿足其需求，春秋淡季，國家管網也可以統(tǒng)一調配氣源向不同方位的儲氣庫注氣。管住中間，放開兩頭，那家氣源方在迎冬度夏用氣高峰期，擁有并賣出更多的氣源就能獲得更多的利潤。
全面開放共享管網
打破上中下游一體化壟斷
既然管網屬于天然壟斷，國家監(jiān)管一個油氣管網公司就比監(jiān)管多家管道公司要容易，而且，混改組建的國家管網公司擁有三桶油和其他業(yè)內專業(yè)股東，其股東會和董事會可以更好溝通和制衡，再加上國家主管部門依法監(jiān)管。新成立的國家管網公司，必然要規(guī)劃好國家油氣管網體系，處理好利益相關方的利益平衡，實現國家油氣管網全面開放共享。
管好一個天然壟斷的管網，破掉多家上中下游一體化的壟斷，對天然氣市場發(fā)育和眾多用戶是好事。三桶油、外資氣源方、燃氣商、氣電廠、天然氣大工業(yè)用戶都可以集中精力、財力、人力、物力獲得更多低價有競爭力的天然氣資源，放開氣價后，有了季節(jié)差價，更多資本也可以投資建設更多LNG接收站及儲罐群，投資建設更多天然氣地下儲氣庫，冬季保供壓力就轉換成商機無限的調峰盈利動力，從長效機制設計上，徹底解決中國旺季氣荒和淡季荒氣的困擾。
“三桶油”作為行業(yè)龍頭應該貫徹執(zhí)行國家制定的低碳綠色發(fā)展理念，將天然氣產業(yè)鏈作為投資的重中之重，除加大本土天然氣田勘探開發(fā)投資外，還要加大天然氣地下儲庫和LNG接收站投資規(guī)模。“三桶油”的國際公司都應該將境外天然氣資源的勘探開發(fā)作為重點，資產并購也應聚焦天然氣資產，投資建設更多LNG液化工廠，陸續(xù)簽訂加大規(guī)模的LNG長協(xié)合境外管道氣購買長協(xié)。
綜上所述，混改組建國家油氣管網公司，沒有對“三桶油”和其他管道資產利益造成損害，而是把大家擰成一股繩，加快中國油氣管道建設步伐。天然氣管網與國家電網實現聯合調度，借助燃氣電廠啟停調峰靈活的優(yōu)勢，引領風電、光伏、水電等變動性強的綠色可再生電力上網，不再發(fā)生棄風、光、水電的被動局面，確保其他公司在中國本土放手發(fā)展可再生能源，推動中國走向能源獨立之路。
筆者建議充分調動“三桶油”、地方政府、相關用氣公司和大基金的積極性，結合中國實際情況和國情，在不破壞產權體系的前提下，依法發(fā)起設立并混改成立國家油氣管網集團公司;再由國家油氣管網母公司在每個省的管道資產并配置適當現金，吸收該省當地管道資產和現金入股發(fā)起設立省級油氣管道有限責任公司;國家油氣管網集團有限責任公司成立后，盡快上市融資，為加快中國油氣管道高速發(fā)展準備好足夠的人力，財力和物力。國家油氣管網集團公司統(tǒng)一規(guī)劃中國油氣管道，并進行統(tǒng)一調度，投資建設和運營由每個省公司實施，互聯互通、相互串氣問題迎刃而解。
