5月31日,國家三部委聯合印發的《關于2018年光伏發電有關事項的通知》頒布,其中明確指出暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設規模,進一步降低光伏發電的補貼強度。猝不及防的“斷奶”成為行業熱議話題,而對于龍頭企業而言,這似乎只是產業加速邁入平價上網的一個重要節點。對此,晶科能源副總裁錢晶近日就這一新政分享了她的見解。

Q:就531新政對行業的影響,談談您個人看法?

A:短期看是打擊,長期看是有利于行業健康可持續發展的。新政表明了政府有決心和行動來解決一些實際的痛點和問題,是梳理,鴕鳥般的避而不談只能讓未來某一天的打破更不可復救。就市場反應結果而言,531有它積極的一面,比如為平價上網補上了最后一腳。一旦平價上網了,光伏不僅僅是改變了能源結構,也同時改變了能源世界的商業模式和規則,這將對金融市場產生深遠影響。成熟的商業模式,會降低項目風險和收益率計算的復雜度,成為投資者和銀行熱衷的投資標的。因為平價上網時代,行業最致命的環節不是有沒有補貼,有多少補貼,而是融資和活躍度。如果說531存在一些弊端,可能是無預警的一刀切且沒有一個過渡緩沖期會讓很多在建項目不知何去何從。所以政府在未來政策制定和調整上,還是要容市場和行業一個時間。

Q:對于未來政策上您覺得關鍵點在哪里?

A:隨著系統成本下降,補貼下降將是合理的也是行業能夠接受的。有人把補貼退坡稱為斷奶,挺形象的。斷奶沒關系,但不能在促使產業斷奶的同時限制其成長和規模。新政的目的是試圖解決拖欠補貼問題,而不是遏制行業發展,取消指標,特別是需要少補貼甚至不需要補貼的項目。

Q:您認為存量的補貼缺口以什么方式解決較妥,綠證還是強制配額制?

A:綠證和配額制的強制執行會是很好的補充手段,有人說電誰用的多,誰為氣候買單。但我覺得其實這就像是交稅一樣,企業要交稅,個人也要交稅,氣候環境不是哪個個人或企業的事,是所有人的事,所以適度調整可再生能源附加費可能是一個辦法之一,畢竟和很多國家相比,這部分占電費價格的比重是過低的。

Q:怎么看待531對于設備制造和電站開發這兩塊的影響?

A:最近有句話“要不做個能賺錢的企業,要不做個有價值的企業”。設備制造做得好,會成為一家賺錢的公司;而電站開發做得好,會成為一家有價值的公司。“531新政”會讓體質好的設備制造企業從紅海的泥潭里跳出來,成為真正賺錢的企業。電站開發是商品,可以直接交易;是服務產品,通過賣電賣能源服務;也是金融產品,如果它具備充足的創新性并在金融市場足夠活躍,它就可以在二級市場再交易或發展出多種金融衍生產品。所以“531新政”加速的平價上網,會從根本上改變舊的補貼模式,進而改變銀行、金融機構和潛在投資人對于光伏風險過高、過度依賴政策的負面觀點。

Q:對行業的期許?

A:就像田里的小米,越是低頭的時候越接近成熟,這一低頭,將孕育著更大的成長力量。