巴西獨立生產商PetroRio的首席運營官Francilmar Fernandes在會議上說:“潛力是巨大的，”Francilmar說，Petrorio認為，到2025年，坎波斯盆地最起碼可能會使日產量增加20萬桶。“那么，為什么成熟的油田沒有被重新開發呢?”因為很難。”

行業官員表示，巴西國家石油公司(Petrobras)撤資計劃進展緩慢、成本高、舊平臺退役和棄井的不確定性是關鍵因素。巴西國家石油管理局(National Petroleum Agency)正在實施旨在提高成熟地區產量的新法規，以吸引新的投資，包括實施一項開放面積計劃(Open Areage Program)，以提供土地，并降低從重建中獲得的增量產出的特許權使用費。

“政府面臨著振興這些油田的挑戰，”ANP的生產開發總監Marcelo Castilho說。

Castilho說，約有241個成熟油田有資格享受降低后的特許權使用費計劃，目前已有40個申請。但Castilho表示，只有一項請求接近獲批，那就是中石油力拓(Petro Rio)在2018年鉆探活動之后降低波爾沃油田(Polvo Field)產量提高的特許權使用費。這項措施將把版稅從之前的10%削減到5%。

巴西國家石油公司的撤資

根據其2019年至2023年269億美元的撤資計劃，Petrobras目前有100多個陸上和海上油田待售，但剝離大部分老化生產的漫長過程讓許多投資者望而卻步。許多特許經營合同來自巴西的Round Zero，該公司于1998年獲得了Round Zero特許經營合同，該合同允許巴西國家石油公司保留以前壟斷下持有的地區和生產設施。

這些合約將于2025年到期，因此ANP要求巴西國家石油公司在2019年底之前決定保留和投資哪些地區，剩余部分將出售或歸還給ANP。然而，巴西國家石油公司正爭取更多時間，并于本周要求ANP將最后期限推遲至2020年初。

Castilho稱，ANP還已批準12項第0輪合約的延期，其中包括8項海外合約，Petrobras總計新投資約289億美元。Castilho說，另外53個延期申請需要為每個油田制定新的開發計劃，目前正在評估中。

Castilho稱，巴西國家石油公司表示有興趣繼續投資71個油田，其余183個特許權將出售或歸還給監管機構。

但業內官員表示，與巴西最大的石油生產商打交道并不是輕松愉快的任務，特別是在巴西國家石油公司(Petrobras)在2014年丑聞曝光后實施了艱難的銷售過程，以避免任何腐敗的可能性。

Perenco Brazil總經理雷納爾•蒂莫西(Reynal Timothee)表示:“從巴西國家石油公司收購任何東西都不容易。”

Timothee還表示，潛在投資者面臨的問題是離岸設施的結構完整性，這些設施可能有30-40年的歷史。需要進行維修，這可能會增加成本，并迅速侵蝕較小的參與者使這種投資在經濟上可行所需的最低利潤。

油田的采收率約為25%，與更廣闊的坎波斯盆地一致，但落后于行業平均水平30%-35%。ANP表示，采收率每提高1%，就會增加100萬桶的新產量。提莫西說，以Perenco為例，它已經能夠從非洲類似的油田中擠出45%-55%的采收率。

“如果沒有變化，這些田地就會被遺棄，”蒂莫西在談到Carapeba、Pargo和Vermelho時說。

廢棄問題

Castilho說，ANP還在努力解決與退役和廢棄舊油田有關的問題，這通常需要繁重的財務擔保，這對中小型企業來說是障礙。他補充說，“我們需要區別對待小企業和大企業。”

Castilho指出，特許權合同使石油公司有義務進行退役和棄井活動，但這些條例仍在制定之中。

Castilho說：“這是業界需要知道的：我們將接受什么樣的模式。”

石油公司還面臨著設備和服務市場緊縮的問題，該行業的大部分人都關注于大規模的含鹽油區業務。官員們表示，這可能會導致員工和供應商的成本上升，從而進一步侵蝕利潤率，減少投資。新的稅收優惠也可以幫助推動重建活動，Repetro稅制主要是為了減輕新的離岸浮動生產單位的稅收負擔。

當地Tauil公司和ChequerAdvogados公司的石油和天然氣律師AlexandreCalmon說：“每一美元都與一個玩家相關。