“十三五”時(shí)期，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)7.6%，其中非化石能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)13.1%，占總裝機(jī)容量比重從2015年底的34.8%上升至2020年底的44.8%，提升10個(gè)百分點(diǎn);煤電裝機(jī)容量年均增速為3.7%，占總裝機(jī)容量比重從2015年底的59%下降至2020年底的49.1%。

2020年，全國(guó)新增并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別為7167萬(wàn)千瓦和4820萬(wàn)千瓦，新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)也創(chuàng)下2017年5306萬(wàn)千瓦之后的新高。

針對(duì)“風(fēng)光”新增發(fā)電裝機(jī)的較大規(guī)模增長(zhǎng)，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中一個(gè)重要原因是風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展預(yù)期進(jìn)一步明確，中國(guó)作出“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”等目標(biāo)承諾，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體投資積極性。數(shù)據(jù)顯示，2020年電源工程建設(shè)完成投資5244億元，同比增長(zhǎng)29.2%，其中風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電投資分別增長(zhǎng)70.6%、66.4%、19%。

與此同時(shí)，能源消費(fèi)也呈現(xiàn)出明顯的電氣化趨勢(shì)，主要體現(xiàn)為電能對(duì)化石能源的深度替代，這對(duì)于促進(jìn)能源清潔化發(fā)展同樣意義重大。中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任張琳介紹，“十三五”期間，全國(guó)電能替代規(guī)模超過(guò)8000億千瓦時(shí)，占新增用電規(guī)模的44%。

風(fēng)電、光伏等新能源具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性的特征，未來(lái)，隨著新能源大規(guī)模、高比例接入電力系統(tǒng)，消納問(wèn)題如何解決，如何更好保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行?

“近年來(lái)通過(guò)采取一系列措施，新能源棄電問(wèn)題得到有效緩解，2020年全國(guó)平均棄風(fēng)率、棄光率已降至3%、2%。但同時(shí)還要看到，在一些新能源發(fā)電量占比較高的省份，比如新疆、甘肅的棄風(fēng)率還在10.3%、6.4%。”張琳說(shuō)，預(yù)計(jì)2025年，全國(guó)新能源發(fā)電量占比將從目前的9.7%上升到16.7%，部分省份將突破35%，消納瓶頸問(wèn)題還應(yīng)引起高度重視。

張琳建議，要加快抽水蓄能、調(diào)峰氣電建設(shè)，實(shí)施電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用以及市場(chǎng)化交易等解決消納問(wèn)題;同時(shí)，煤電要起到托底保供作用，繼續(xù)推進(jìn)煤電靈活性改造，承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻和備用，服務(wù)新能源更大規(guī)模發(fā)展。