黨的十九屆五中全會(huì)，對(duì)“十四五”時(shí)期乃至2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，為能源領(lǐng)域開啟“十四五”新征程確立了前行航標(biāo)。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持在安全保障中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。國(guó)家能源局局長(zhǎng)、黨組書記章建華在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上的一席話，語(yǔ)氣堅(jiān)決、擲地有聲。
識(shí)變方能應(yīng)變。駛進(jìn)“十四五”航程的“中國(guó)能源號(hào)”，蘊(yùn)藏著無(wú)限的生機(jī)與活力，也面臨著更加艱巨的任務(wù)和考驗(yàn)——
身處世界百年未有之大變局，我們深知“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，大國(guó)重器一定要掌握在我們自己手里”。從能源領(lǐng)域看，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，能源高新領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)博弈更趨白熱化，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)正在顛覆能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、技術(shù)體系和管理機(jī)制，加快能源科技創(chuàng)新任務(wù)越來越緊迫。
踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們深知“我國(guó)能源發(fā)展要加速轉(zhuǎn)型，既要有‘量’的適度增長(zhǎng)，也要有‘質(zhì)’的顯著提高”。我國(guó)當(dāng)前能源仍以傳統(tǒng)能源為主，新能源體量還不夠大，調(diào)整存量、做優(yōu)增量的壓力很大。實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源又快又好發(fā)展，還面臨發(fā)展節(jié)奏、政策銜接、措施配套、設(shè)備供應(yīng)等許多具體難題。同時(shí)，碳排放達(dá)峰和低碳化已經(jīng)成為我國(guó)能源發(fā)展的硬約束而不是軟指標(biāo)，化石能源發(fā)展面臨明確的“天花板”，應(yīng)對(duì)氣候變化成為與保障能源安全同等重要的任務(wù)。
矚望去程，必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們?cè)谏羁陶J(rèn)識(shí)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的同時(shí)，也要看到，我國(guó)具有獨(dú)特的政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大的市場(chǎng)潛力，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。眺望前路，能源領(lǐng)域該如何破難題、化風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局?
“十四五”開好局，必須要增強(qiáng)能源安全保障能力。要加快構(gòu)建多元安全的能源供給保障體系，保障能源供需動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。
“十四五”開好局，必須要加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展方式，加快清潔能源開發(fā)利用，推動(dòng)非化石能源和天然氣成為能源消費(fèi)增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費(fèi)比重。
“十四五”開好局，必須要建設(shè)智慧能源系統(tǒng)。加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級(jí)，加快推動(dòng)智慧能源示范工程建設(shè)，加快促進(jìn)能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“十四五”開好局，必須要實(shí)施惠民利民工程。順應(yīng)人民群眾追求美好生活的新期待，繼續(xù)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城鄉(xiāng)電氣化水平，顯著提高人民群眾生產(chǎn)生活的用能水平。
“十四五”開好局，必須要深化能源改革。推進(jìn)電力、油氣領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)能源市場(chǎng)體系，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。
“十四五”開好局，必須要健全能源法治體系。推動(dòng)能源法制定和電力法、可再生能源法等法律法規(guī)修訂工作，健全落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略和推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的制度體系。
從第一個(gè)“五年計(jì)劃”到第十四個(gè)“五年規(guī)劃”，我國(guó)發(fā)展之勢(shì)與變革之風(fēng)，既自上而來，也從地面而起，交相激蕩，協(xié)同推進(jìn)。風(fēng)云際會(huì)的節(jié)點(diǎn)，舉足輕重的盛會(huì)，謀篇布局的規(guī)劃，我們有理由期待，在全國(guó)兩會(huì)代表委員的關(guān)注和熱議中，這個(gè)3月將為能源發(fā)展積蓄更多智慧，為能源革命凝聚更多力量。
星漢燦爛，洪波涌流。“中國(guó)能源號(hào)”巨輪已經(jīng)駛?cè)肓烁娱_闊的水域，我們的征途是星辰大海。
