近日，湖南省發改委下發《關于同意全省“十四五”第一批風電、集中式光伏發電項目開發建設的復函》（以下簡稱“開發復函”），明確第一批發電項目共303個，且全部為風電項目，發電規模總計2237.7萬千瓦。數據顯示，截至2021年底，湖南省風電總裝機約為803萬千瓦。從開發復函確定的裝機規模來看，湖南風電的發展步伐即將大幅提速。
大概率以分散式風電為主
此次發布的湖南省風電項目清單顯示，永州市、郴州市、懷化市為規劃風電項目裝機規模前三的城市，項目數量分別為65個、54個、57個，項目總規模分別為574.5萬千瓦、447.37萬千瓦、387萬千瓦，另外，邵陽市、衡陽市、張家界市等也分別規劃了超過100萬千瓦的風電項目。
上述開發復函提出，盡快確定項目投資主體，對具備建設核準條件的風電項目，及時申報核準。同時要求，項目獲得核準批復后，應在半年內開工建設，否則核準文件自動失效；項目開工后一年必須并網發電，逾期將按照相關規定予以處罰。
值得注意的是，湖南省地處我國中東南部地區，從此次進入名單的單體風電場項目規模來看，平均每個風電場的建設規模約為7萬千瓦，業界普遍認為，此次公布的風電項目很可能以分散式風電為主。
根據湖南省發改委發布的《關于全省“十四五”風電、光伏電項目開發建設有關事項的通知》，“十四五”期間具備開發建設條件的風電、集中式光伏發電項目應開盡開，到2025年，該省風電、光伏發電裝機規模預計將達到2500萬千瓦以上。而從目前的風光裝機情況來看，未來4年湖南仍有至少1000萬千瓦的裝機發展空間。
“雙碳”目標拉升發展預期
據湖南省能源規劃研究中心數據，截至2021年底，在湖南省能源生產結構中，水電占比高達54.5%，煤炭占比約為17%，而風電占比約為14.2%。湖南省可再生能源學會公布的數據顯示，2021年湖南風力發電量達到了150億千瓦時，同比漲幅高達51.3%，今年1-5月，湖南風力發電量同比增長了10.6%。
從數據上看，湖南省風電顯然已經步入了快車道，但該省風電產業的發展并非一帆風順。湖南省林地、山地較多，生態保護始終是制約風電行業發展的一大難點。2020年，湖南省林業局就曾發文，明確在南山國家公園實施礦權、小水電、風電、旅游開發4類產業退出，并緊急叫停了已核準的2個風電項目，退出了1個在建項目。
此外，該省棄風現象也一度頗為突出。截至2019年底，湖南省棄風電量為1.35億千瓦時，棄電率達1.8%，湖南省發改委更是曾發文指出，“全省風電消納形勢相對嚴峻，尤其在我省南部、西南部存在較大消納壓力。”部分區域一度因此暫停風電項目核準。
那么，湖南風電開發為何又突然“轉向”？“在‘雙碳’目標的刺激下，不僅是湖南，全國各地的風電發展都有所加快。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向記者表示，“湖南的風電開發已經比較成熟，生態保護也變得越來越規范。從湖南能源結構來看，風力發電占比仍相對較小，因此未來風電還會有很大發展空間。”
中國循環經濟協會可再生能源專業委員會執行秘書長李丹也告訴記者：“‘雙碳’目標下，新能源成為湖南達成降碳目標的最有力抓手之一，對提升地方招商引資競爭力，提供清潔能源、降低碳排放，促進整體發展也將有所幫助。”
本土產業鏈快速成長
李丹進一步表示：“湖南風電開發的‘解凍’，事實上反映出了我國風電開發水平的提升和技術的進步。目前，我國低風速技術已處于全球領先地位，這意味著我國風電資源量限制相對更低，可開發區域有了比較大的拓展。”
近年來，我國中東南部地區中低風速區域風電開發受到廣泛關注，主流風電整機制造商也陸續推出適用于中低風速地區的風機型號。行業研究機構興業證券在其研報中指出，我國中東南部是低風速區，資源分布不連續，土地資源稀缺，在充分利用風資源的需求下，分散式風電在這些地區成為集中式風電的重要補充，同時消納問題也有望得到緩解。
除了目標驅動、技術進步等因素加持外，湖南省也正加速發展本土風電產業鏈。按照湖南省工信廳發布的《湖南省新能源與節能產業“十四五”發展規劃》，該省將“把握新能源與節能產業發展趨勢”，到2025年，不斷提升產業高端化、智能化、數字化、綠色化融合水平，力圖發展成為國內有影響力的產業集群。
資料顯示，截至目前，湖南省擁有時代新材、哈電風能、中車株洲所等風電設備制造商，同時三一重能、天能重工等上市企業也在湖南設立了風電零部件生產工廠。今年5月，湖南省永州市經開區更是與運達股份簽訂了運達股份永州風電產業園項目協議，總投資額高達60億元。
運達股份高管曾公開表示，運達股份將攜手永州市委市政府，將永州風電產業園打造成為涵蓋新能源全生態鏈的大型綠色產業示范基地，加速推動新能源產業集群化發展和轉型升級。
