國家能源局綜合司日前發布關于公開征求《新型電力系統發展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知。
藍皮書中提到，電力供應保障能力穩步夯實。截至2021年底，我國各類電源總裝機規模23.8億千瓦，西電東送規模達到2.9億千瓦。全國形成以東北、華北、西北、華東、華中(東四省、川渝藏)、南方六大區域電網為主體、區域間異步互聯的電網格局，電力資源優化配置能力穩步提升。2021年，全社會用電量達到8.3萬億千瓦時，總發電量8.4萬億千瓦時。電力可靠性指標持續保持較高水平，用戶平均供電可靠率約99.9%，農村電網供電可靠率達99.8%。
構建新型電力系統是一項復雜而艱巨的系統工程，不同發展階段特征差異明顯，需統籌謀劃路徑布局，科學部署、有序推進。按照黨中央提出的新時代“兩步走”戰略安排要求，錨定2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的戰略目標，以2030年、2045年、2060年為新型電力系統構建戰略目標的重要時間節點，制定新型電力系統“三步走”發展路徑，即加速轉型期(當前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進新型電力系統建設的“進度條”。
(一)加速轉型期(當前至2030年)：全國統一電力市場體系基本形成。保障電力系統經濟安全穩定運行，電力市場建設逐步完善，層次分明、功能完備、機制健全、治理完善的全國統一電力市場體系基本建成，促進新能源發展和高效利用、激發各類靈活性資源調節能力。各市場主體在安全保供、成本疏導等方面形成責任共擔機制，促進源網荷儲挖潛增效。
(二)總體形成期(2030年至2045年)：本世紀中葉，我國將建成社會主義現代化強國，經濟社會發展將進入相對高級的發展階段，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放由峰值水平平穩降低，用電需求在2045年前后達到飽和。期間，隨著水電、新能源等大型清潔能源基地的開發完成，跨省跨區電力流規模進入峰值平臺期。新能源發展重點轉向增強安全可靠替代能力和積極推進就地就近消納利用，助推全社會各領域的清潔能源替代。碳中和戰略目標推動電力系統清潔低碳化轉型提速，新型電力系統總體形成。
(三)鞏固完善期(2045年至2060年)：新型電力系統進入成熟期，具有全新形態的電力系統全面建成。實現全社會綠色轉型和智慧升級是其核心功能定位，高開放性是新型電力系統持續演化、釋放更多戰略價值潛力的關鍵驅動力。隨著支撐新型電力系統構建的重大關鍵技術取得創新突破，以新能源為電量供給主體的電力資源與其他二次能源融合利用，助力新型能源體系逐步成熟完善。
詳情如下：
國家能源局綜合司關于公開征求《新型電力系統發展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知
為全面貫徹落實黨的二十大精神，積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，加快規劃建設新型能源體系，國家能源局組織有關單位編制了《新型電力系統發展藍皮書(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。
歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見建議。請在本公告發布之日起30日內將相關意見建議傳真至010-81929279，或通過電子郵件發至[email protected]。
感謝參與和支持!
國家能源局綜合司
2023年1月4日
