抽水蓄能項目核準(zhǔn)和投資迎來歷史高峰，2022年中國抽水蓄能電站核準(zhǔn)總規(guī)模6890萬千瓦，總投資超4500億元，均較上年翻五倍，年度核準(zhǔn)規(guī)模超過之前五十年投產(chǎn)的總規(guī)模。2022年國內(nèi)抽水蓄能電站的核準(zhǔn)與建設(shè)迎來高潮，在此背景下，國家電網(wǎng)2023年的建設(shè)計劃延續(xù)了這一熱度。

國家電網(wǎng)公司計劃在2023年開工建設(shè)5座抽水蓄能電站，投運(yùn)4座抽水蓄能電站，屆時公司運(yùn)行的抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3800萬千瓦，是三峽總裝機(jī)的1.6倍，將較2022年底裝機(jī)規(guī)模增長35%。

國家電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，公司在運(yùn)抽水蓄能裝機(jī)總?cè)萘繛?806萬千瓦，占比超過全國已建項目總規(guī)模的六成。2022年，國網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了吉林敦化、黑龍江荒溝、山東沂蒙、安徽金寨等4座抽水蓄能電站全面投產(chǎn)，總裝機(jī)容量達(dá)455萬千瓦，較年初定下的365萬千瓦裝機(jī)容量的年投產(chǎn)目標(biāo)超出25%。

2022年，國內(nèi)抽水蓄能項目核準(zhǔn)和投資迎來歷史高峰。據(jù)抽水蓄能行業(yè)分會2023年1月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國共核準(zhǔn)抽水蓄能電站項目48個、總規(guī)模6890萬千瓦，較2021年1380萬千瓦翻了五倍，年度核準(zhǔn)規(guī)模超過之前五十年投產(chǎn)的總規(guī)模;總投資規(guī)模超過4500億元，較2021年898億元的投資額也翻了五倍。

從建設(shè)情況看，2022年全國抽水蓄能電站新增投產(chǎn)規(guī)模超過900萬千瓦，較2021年490萬千瓦的新投產(chǎn)量接近翻番。截止2022年末，全國已建抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)4539萬千瓦，同比增約25%。

長期以來，抽水蓄能電站主要服務(wù)于電網(wǎng)而被視為電網(wǎng)資產(chǎn)，國家電網(wǎng)是國內(nèi)抽水蓄能電站最大的運(yùn)營企業(yè)和投資主體，在國內(nèi)抽水蓄能市場中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。

國家電網(wǎng)全資子公司、抽水蓄能的開發(fā)主體——國網(wǎng)新源集團(tuán)有限公司2022年抽水蓄能前期項目核準(zhǔn)規(guī)模同樣創(chuàng)歷史新高，與全國趨勢一致。國網(wǎng)新源集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月31日，該公司核準(zhǔn)和具備核準(zhǔn)條件項目10個，容量1520萬千瓦，同比增長117%，年內(nèi)協(xié)議引資額68.95億元，同比增長74%。

抽水蓄能在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用。近年來，可再生能源蓬勃發(fā)展，迫切需要靈活調(diào)節(jié)資源，以削峰填谷，平抑新能源的并網(wǎng)波動，促進(jìn)消納。抽水蓄能具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等多種功能，在成本疏導(dǎo)方式、經(jīng)濟(jì)性、安全性、技術(shù)成熟度、規(guī)模等方面具有優(yōu)勢。

此前，由于電價機(jī)制不順、開發(fā)主體單一，抽水蓄能發(fā)展緩慢，實(shí)際建設(shè)進(jìn)度滯后于規(guī)劃目標(biāo)。

隨著2021年5月《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見》和2021年9月《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》等一系列國家發(fā)改委、能源局的抽水蓄能支持性政策發(fā)布，基本理順了抽水蓄能電站電價機(jī)制，給予抽水蓄能項目容量電價6.5%的資本金內(nèi)部收益率，鼓勵投資主體多元化、市場化開發(fā)，收益得到明確后，抽水蓄能市場投資熱情被點(diǎn)燃。

2022年4月，國家發(fā)改委要求按照“能核盡核、能開盡開”原則，加快推進(jìn)“十四五”抽水蓄能項目核準(zhǔn)工作。在近中期，抽水蓄能投產(chǎn)規(guī)模的全國目標(biāo)是，到2025年總規(guī)模6200萬千瓦以上，到2030年再翻1倍至1.2億千瓦左右。

辛保安在2022年8月《求是》雜志刊發(fā)的署名文章中提出，國家電網(wǎng)規(guī)劃，力爭到2025年、2030年，經(jīng)營區(qū)內(nèi)抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到5000萬千瓦、1億千瓦。這預(yù)計占前述全國總目標(biāo)的八成。

國家電網(wǎng)抽水蓄能電站建設(shè)投產(chǎn)正在加速，2023年已有新建項目投產(chǎn)。2023年1月1日，國網(wǎng)新源旗下的山東文登抽水蓄能電站項目首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)容量180萬千瓦，總投資約85億元。該電站設(shè)計年發(fā)電量27億千瓦時，年抽水電量36億千瓦時，以兩回500千伏線路接入山東電網(wǎng)，為山東電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

除了山東文登抽水蓄能電站，據(jù)財新統(tǒng)計，國網(wǎng)新源旗下河南天池抽水蓄能電站(裝機(jī)容量120萬千瓦)、遼寧清原抽水蓄能電站(裝機(jī)容量180萬千瓦)、陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站(裝機(jī)容量140萬千瓦)也預(yù)計在2023年投產(chǎn)。

此外，一些早年投產(chǎn)了部分機(jī)組的抽水蓄能電站也會繼續(xù)貢獻(xiàn)裝機(jī)增量。比如，總裝機(jī)容量360萬千瓦的全球最大抽水蓄能電站河北豐寧電站2021年底首批機(jī)組投產(chǎn)，到截止2022年底，累計投產(chǎn)機(jī)組數(shù)量7臺，投產(chǎn)容量210萬千瓦，剩余5臺機(jī)組預(yù)計在2024年上半年前投產(chǎn)。

“一座抽水蓄能電站從首臺機(jī)組投產(chǎn)，到全部機(jī)組投產(chǎn)，可能要2到3年，甚至更長時間。”一名基建央企人士告訴記者。

另外，其他企業(yè)開發(fā)的抽水蓄能項目投產(chǎn)后，也將部分交予國家電網(wǎng)公司運(yùn)行。“投資開發(fā)主體多元化后，抽水蓄能電站仍離不開電網(wǎng)運(yùn)行，將由國網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度。”該人士說。