9月13日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知。
文件明確，加快陸上風(fēng)電、光伏電站項目建設(shè)。本年度各區(qū)擬實施的陸上風(fēng)電規(guī)模24.841萬千瓦、光伏電站規(guī)模48.896千瓦，經(jīng)上海市電力公司評估可全額保障性消納，全部納入2024年度陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案。各區(qū)要加強對開發(fā)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，加快推進納入建設(shè)方案項目建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準(zhǔn)，光伏電站2025年6月前開工，在建項目盡快并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵符合條件的陸上風(fēng)電項目根據(jù)《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2023〕45號）開展改造升級工作。
全面推廣“光伏+”工程。落實《上海市能源電力領(lǐng)域碳達峰實施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號）、《關(guān)于推進本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實施意見》（滬建建材聯(lián)〔2022〕679號）、《關(guān)于促進新建居住建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬發(fā)改規(guī)范〔2023〕15號）等文件要求，推動各領(lǐng)域“光伏+”建設(shè)。五個新城所在區(qū)發(fā)展改革委和臨港新片區(qū)管委會結(jié)合新城城市更新、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建筑物建設(shè)，全面推進新城“光伏+”開發(fā)。鼓勵有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，推進實施多產(chǎn)權(quán)存量居住建筑光伏試點。請國有資產(chǎn)管理部門支持，指導(dǎo)國有企業(yè)重點挖潛工業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)園區(qū)、水廠等構(gòu)建筑物場址資源，開展“光伏+”項目建設(shè)。
原文如下：
關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知
滬發(fā)改能源〔2024〕190號
各區(qū)發(fā)展改革委，臨港新片區(qū)管委會，長興島管委會，上?；^(qū)，國網(wǎng)上海市電力公司，各能源企業(yè)：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，持續(xù)推進新型能源體系建設(shè)，加快推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號）、《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕2號），現(xiàn)將我市2024年可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
一、全力推進項目開發(fā)建設(shè)
1.積極推進海上可再生能源開發(fā)。按照國家有關(guān)要求，持續(xù)推動海上風(fēng)電建設(shè)。落實《上海市“風(fēng)光同場”海上光伏開發(fā)建設(shè)方案》（滬發(fā)改能源〔2024〕177號），啟動實施首批“風(fēng)光同場”海上光伏競爭配置。獲得項目開發(fā)權(quán)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)工作要求，抓緊與有關(guān)部門對接，加快推進項目前期工作，力爭項目早核準(zhǔn)、早開工。
2.加快陸上風(fēng)電、光伏電站項目建設(shè)。本年度各區(qū)擬實施的陸上風(fēng)電規(guī)模24.841萬千瓦、光伏電站規(guī)模48.896千瓦，經(jīng)上海市電力公司評估可全額保障性消納，全部納入2024年度陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案（見附件1）。各區(qū)要加強對開發(fā)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，加快推進納入建設(shè)方案項目建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準(zhǔn)，光伏電站2025年6月前開工，在建項目盡快并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵符合條件的陸上風(fēng)電項目根據(jù)《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2023〕45號）開展改造升級工作。
3.全面推廣“光伏+”工程。落實《上海市能源電力領(lǐng)域碳達峰實施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號）、《關(guān)于推進本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實施意見》（滬建建材聯(lián)〔2022〕679號）、《關(guān)于促進新建居住建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬發(fā)改規(guī)范〔2023〕15號）等文件要求，推動各領(lǐng)域“光伏+”建設(shè)。五個新城所在區(qū)發(fā)展改革委和臨港新片區(qū)管委會結(jié)合新城城市更新、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建筑物建設(shè)，全面推進新城“光伏+”開發(fā)。鼓勵有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，推進實施多產(chǎn)權(quán)存量居住建筑光伏試點。請國有資產(chǎn)管理部門支持，指導(dǎo)國有企業(yè)重點挖潛工業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)園區(qū)、水廠等構(gòu)建筑物場址資源，開展“光伏+”項目建設(shè)。
4.提升技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。擬建、在建光伏發(fā)電項目的光伏產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，持續(xù)提升光伏組件轉(zhuǎn)換效率、衰減率、功率保質(zhì)期等核心指標(biāo)。擬建、在建風(fēng)電項目機組產(chǎn)品應(yīng)滿足風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用單機容量、功率曲線保證值等技術(shù)指標(biāo)優(yōu)良的風(fēng)電機組，不斷提升涉網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)。發(fā)電企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為可再生能源項目配置儲能，提升并網(wǎng)性能。
二、保障網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展
落實《國家能源局關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件要求，持續(xù)提升電力系統(tǒng)對可再生能源消納能力。
1.加強配套電網(wǎng)項目建設(shè)。各級能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)，每年對完成競爭配置和納入年度開發(fā)建設(shè)方案的可再生能源配套電網(wǎng)項目建立項目清單，在確保安全的前提下加快推進前期、核準(zhǔn)和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)會同發(fā)電企業(yè)統(tǒng)籌確定可再生能源和配套電網(wǎng)項目的建設(shè)投產(chǎn)時序，優(yōu)化投資計劃安排，與項目前期工作進度做好銜接，不得因資金安排不及時影響項目建設(shè)。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的可再生能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。
2.持續(xù)優(yōu)化接網(wǎng)流程。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化工作流程，簡化審核環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)辦理，縮減辦理時限，進一步提高效率；按照國家關(guān)于電網(wǎng)公平開放的相關(guān)規(guī)定，主動為可再生能源接入電網(wǎng)提供服務(wù)，采取“線上受理”“一次告知”等方式受理接入電網(wǎng)申請。
三、強化項目監(jiān)測管理
1.做好市級補貼管理。項目并網(wǎng)后，電網(wǎng)企業(yè)組織符合要求的發(fā)電企業(yè)在新能源云平臺（http://sgnec.sgcc.com.cn/tariff_subsidy）完成市級可再生能源補貼申請。按照《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2022〕14號）要求，各區(qū)發(fā)展改革委會同電網(wǎng)企業(yè)對項目進行初審，每半年將初審意見和項目目錄報我委；電網(wǎng)企業(yè)每半年將享受度電獎勵的項目實際發(fā)電量和應(yīng)獎勵金額報我委。上海市電力公司做好平臺的系統(tǒng)維護、使用培訓(xùn)和技術(shù)支持等工作。
2.做好項目建檔立卡。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
3.做好項目信息報送。各區(qū)發(fā)展改革委、發(fā)電企業(yè)按照《關(guān)于開展本市可再生能源發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)按月調(diào)度的通知》（滬發(fā)改能源〔2021〕199號），按月向我委報送風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和發(fā)電量數(shù)據(jù)。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實《可再生能源利用統(tǒng)計調(diào)查制度》（國能發(fā)新能〔2023〕74號）等文件要求，做好各類可再生能源生產(chǎn)、消費等數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按月向全國可再生能源消納監(jiān)測預(yù)警中心報送信息。
四、形成項目推進合力
發(fā)電企業(yè)是項目推進的責(zé)任主體，要依法合規(guī)加快項目建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電網(wǎng)工程建設(shè)主體責(zé)任。各區(qū)發(fā)展改革部門加強與規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、水務(wù)海洋等部門的協(xié)調(diào)，為項目開發(fā)創(chuàng)造有利條件。請市經(jīng)信、商務(wù)、教育、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、國資、機管、房屋管理等部門支持，引導(dǎo)各行業(yè)積極開發(fā)利用各類型可再生能源。
附件：
1.上海市2024年陸上風(fēng)電和光伏電站開發(fā)建設(shè)項目清單
2.陸上風(fēng)電和光伏電站開發(fā)建設(shè)項目清單移出項目
上海市發(fā)展和改革委員會
2024年9月12日
