擴(kuò)大太陽(yáng)能部署只是英國(guó)能源安全與凈零排放部 (DESNZ) 發(fā)布的 138 頁(yè)計(jì)劃中的眾多措施之一。英國(guó)政府的目標(biāo)是到 2030 年擁有足夠的清潔能源來(lái)滿足全年電力需求，并輔以“僅在必要時(shí)”使用的不減量天然氣供應(yīng)。
DESNZ 提出的多管齊下的辦法包括規(guī)劃改革、電力市場(chǎng)審查、短期和長(zhǎng)期靈活性的新措施，以及支持可再生能源行業(yè)供應(yīng)鏈和勞動(dòng)力的政策。
目標(biāo)
就目標(biāo)而言，太陽(yáng)能發(fā)電量已根據(jù)國(guó)家電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商 (NESO) 在 2024 年初提出的建議設(shè)定。DESNZ 堅(jiān)持到 2030 年太陽(yáng)能部署量達(dá)到 45-47 吉瓦的目標(biāo)，這是現(xiàn)有發(fā)電量的兩倍多，但行業(yè)協(xié)會(huì) Solar Energy UK 認(rèn)為這一數(shù)字低于該行業(yè)的全部潛力。然而，這將使太陽(yáng)能成為 2030 年英國(guó)至少第二大(可能也是最大的)發(fā)電技術(shù)。DESNZ 的目標(biāo)是海上風(fēng)電達(dá)到 43-50 吉瓦，陸上風(fēng)電達(dá)到 27-29 吉瓦。報(bào)告指出，太陽(yáng)能有超過(guò)其 47 吉瓦上限的空間。
電池儲(chǔ)能系統(tǒng) (BESS) 也將發(fā)揮關(guān)鍵作用。英國(guó)的 BESS 容量將增加五倍，達(dá)到 22-27 吉瓦，這包括在靈活容量計(jì)劃中，以及增加長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能 (LDES) 供應(yīng)，到 2030 年可調(diào)度電力達(dá)到 4-6 吉瓦?？烧{(diào)度電力計(jì)劃還包括 35 吉瓦的未減排天然氣容量，以及 3-4 吉瓦的核能容量——低于 2023 年的 5.9 吉瓦。
市場(chǎng)
關(guān)于英國(guó)批發(fā)電力市場(chǎng)的未來(lái)，仍有一些重大決策需要做出，包括是否引入?yún)^(qū)域定價(jià)，但有些變化似乎已成定局。
LDES 的上限和下限方案即將出臺(tái)，最早可能在 2025 年第二季度出臺(tái)。容量市場(chǎng)也將發(fā)生變化，包括支持無(wú)減排天然氣電廠脫碳的新途徑，例如轉(zhuǎn)換為氫能發(fā)電，以及可能為轉(zhuǎn)換為包括碳捕獲的無(wú)減排天然氣電廠簽訂多年期協(xié)議。
可以延長(zhǎng)差價(jià)合約期限，為投資者提供更多確定性。計(jì)劃于 2025 年初就延長(zhǎng)目前 15 年差價(jià)合約期限進(jìn)行磋商。通過(guò)公布拍賣(mài)時(shí)間表以及有關(guān)即將進(jìn)行的分配輪次的容量目標(biāo)的信息，拍賣(mài)也將更加透明。在業(yè)界提出擔(dān)憂后，政府還承諾審查拍賣(mài)參數(shù)，包括影響差價(jià)合約輪次預(yù)算分配的參考價(jià)格。
貯存
為了支持英國(guó) BESS 車(chē)隊(duì)增加五倍，政府表示將探索如何將電網(wǎng)規(guī)模的電池納入未來(lái)的規(guī)劃改革。政府還將就如何將電網(wǎng)規(guī)模的電池納入環(huán)境許可法規(guī)展開(kāi)磋商，DESNZ 將考慮為小型電池提供融資方案，作為其更廣泛的“溫暖家園”計(jì)劃的一部分。
預(yù)計(jì)政府還將審查對(duì)提供車(chē)輛到電網(wǎng)服務(wù)的家用電池和電動(dòng)汽車(chē)電池征收的費(fèi)用。目前，消費(fèi)稅占家庭電費(fèi)的一部分，這些費(fèi)用是在進(jìn)口時(shí)征收的，但在出口電力時(shí)不會(huì)退還。這不利于提供靈活性，政府計(jì)劃審查將在 2025 年清潔能源靈活性路線圖中列出的選項(xiàng)。
消費(fèi)者主導(dǎo)的靈活性
2030 年計(jì)劃很大程度上取決于消費(fèi)者主導(dǎo)的靈活性。迅速在零售市場(chǎng)采用半小時(shí)結(jié)算被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“關(guān)鍵”。行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu) Ofgem 正在監(jiān)督正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)型。人們認(rèn)為，更頻繁的結(jié)算與智能電表采用率的提高相結(jié)合，應(yīng)該可以提高短期靈活性。
2025 年春季，政府將就消費(fèi)者主導(dǎo)的靈活性服務(wù)提供商、負(fù)荷控制器和資費(fèi)數(shù)據(jù)可訪問(wèn)性的新許可制度表明立場(chǎng)。預(yù)計(jì)還將出臺(tái)有關(guān)熱泵等電器網(wǎng)絡(luò)安全要求的立法。
網(wǎng)格
連接改革將繼續(xù)進(jìn)行，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商將在隊(duì)列管理方面獲得更大的靈活性。這可能會(huì)導(dǎo)致 NESO 根據(jù)供應(yīng)過(guò)剩和供應(yīng)不足來(lái)管理隊(duì)列順序。將制定規(guī)定以避免影響已在開(kāi)發(fā)中的項(xiàng)目，例如已獲得規(guī)劃許可或通過(guò) CfD 或容量市場(chǎng)等機(jī)制獲得支持的項(xiàng)目。
規(guī)劃改革
《清潔能源行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)，政府決定提高容量門(mén)檻，該門(mén)檻決定了英格蘭的太陽(yáng)能項(xiàng)目何時(shí)需要獲得中央政府的規(guī)劃許可。根據(jù)風(fēng)力發(fā)電的規(guī)劃規(guī)則，該門(mén)檻將從 50 兆瓦增加到 100 兆瓦。更廣泛的規(guī)劃改革仍未到來(lái)，政府打算推出一項(xiàng)法案，其中包含加快關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施(如電網(wǎng)升級(jí))許可審批的措施。
對(duì)次級(jí)立法和其他法律要求的審查將針對(duì)挑戰(zhàn)項(xiàng)目規(guī)劃審批的流程。在英格蘭，大多數(shù)對(duì)政府在全國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施上的同意令的法律挑戰(zhàn)都以失敗告終，但可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的不確定性和延誤。
英國(guó)能源
一家新的國(guó)有投資公司 Great British Energy (GBE) 將“領(lǐng)導(dǎo)或共同領(lǐng)導(dǎo)”可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)階段，并在某些情況下，根據(jù)政府的要求，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。此舉旨在降低可再生能源投資風(fēng)險(xiǎn)并加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度。GBE 預(yù)計(jì)還將在公共土地上開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從而增加政府所有地產(chǎn)的發(fā)電能力。
經(jīng)濟(jì)
英國(guó)政府將其清潔能源 2030 政策定位為每年釋放 400 億英鎊(500 億美元)投資的計(jì)劃，在此過(guò)程中創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高生活水平是工黨 2024 年大選活動(dòng)的核心內(nèi)容。7 月，英國(guó)太陽(yáng)能首席執(zhí)行官 Chris Hewett 告訴pv magazine： “如果不經(jīng)歷清潔能源轉(zhuǎn)型，[政府的]增長(zhǎng)戰(zhàn)略就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”
其中一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn) 2030 年的目標(biāo)而不給家庭帶來(lái)壓力。根據(jù)英國(guó)下議院 11 月發(fā)布的一份報(bào)告，2024 年上半年，英國(guó)的電價(jià)高于除三個(gè)歐盟成員國(guó)(德國(guó)、丹麥和愛(ài)爾蘭)以外的所有國(guó)家。政府計(jì)劃遭到政治反對(duì)，主要原因在于降低企業(yè)和消費(fèi)者能源成本的需要。
