“‘卡脖子’技術的突破是熬出來的，不是簡單用錢砸出來的，更不是突擊出來的。”全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席、北京市政協(xié)副主席劉忠范建議，要在體制機制改革上下功夫，完善國家科技創(chuàng)新體系頂層設計，解決創(chuàng)新資源碎片化、企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意愿割裂等問題，夯實科技自立自強的根基。
長期在科研一線工作，劉忠范認為，創(chuàng)新資源碎片化的問題應引起高度關注。“傳統(tǒng)的思維慣性讓人們喜歡關注‘增量’。”劉忠范說，比如熱衷建設新的創(chuàng)新機構、基礎科學中心、技術創(chuàng)新中心、研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)等等，令人眼花繚亂。如果把每個實體創(chuàng)新平臺比作一個“樁子”，樁子林立，就會形成過度分散的碎片化創(chuàng)新資源。而作為科技創(chuàng)新主體的“人才”，則需要依附于一個或多個“樁子”，以搶資源、分蛋糕。
從事石墨烯研究十余年，劉忠范認為，完善國家科技創(chuàng)新體系，就是要從根本上解決“卡脖子”技術難題，而企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意愿割裂的現(xiàn)實，是創(chuàng)新體系頂層設計必須直面的基本問題。
他舉例說，當前國企和央企具有創(chuàng)新潛力，但創(chuàng)新意愿不足。而私企民企通常有創(chuàng)新意愿，但缺少創(chuàng)新能力和潛力。如何從體制機制改革上下功夫，解決我國科技創(chuàng)新體系的諸多深層次問題，是改革的深水區(qū)，也是必經(jīng)之路。
劉忠范建議，成立“國家科技創(chuàng)新體系建設咨詢委員會”，為政府決策提供科學依據(jù)，解決花樣繁多的科技創(chuàng)新平臺建設中“一擁而上”的混亂現(xiàn)狀。同時，明確各類科技創(chuàng)新平臺的角色定位，分層布局，分類管理，避免過度的功能重疊。
