“核電作為穩定的基荷能源是我國未來能源發展的重要方向，要發揚長征精神，鑒定信心，堅持爭取核電控股資質”——這是寇偉任職“大唐集團總經理”最后一次公開報道中所作出的工作指導。

核電，不僅作為一種穩定、清潔、廉價的能源在能源發展中占據著重要地位，并且由于其建成后穩定且豐厚的收益一直受到市場投資者的熱捧。

目前，我國僅有中核、中廣核、國家電投、華能集團擁有核電運營牌照，大唐、華電、國家能源集團均還在取得核電運營牌照的道路上努力。

近期，大唐集團頻頻釋放信號，表明其對核電牌照的“野心”。

除了開頭提到的寇偉在卸任大唐集團總經理一職前曾調研了核電公司，本周，大唐集團一、二把手也罕見地與國家電投一、二把手齊聚一堂、交流工作，其中就涉及到核電。

5月31日，大唐與國家電投圍繞核能等領域深入交流并達成共識，表示將充分發揮各自優勢，以核能等領域為重點進一步加強合作，實現共同發展。

我國核電的發展態勢

2011年，繼切爾諾貝利核電站事故之后，核電史上又發生了一起震驚全球的重大事故。2011年3月11日，日本東北部海域發生9.0級地震，地震引發的海嘯造成福島第一核電站1至3號機組堆芯熔毀。

福島核事故造成的核污染影響讓各國開始重新審視核安全問題并重新調整核電站建設計劃。

我國也不例外。福島核事故發生后的那年，國務院宣布，核電發展要把安全放在第一步，全面審查在建核電站，不符合安全標準的要立即停止建設，并且暫停審批新建的核電項目。

受此影響，我國核電建設進入了緩慢前進的階段。同時，我國核電牌照的頒發也更加慎重，核電運營牌照的標準進一步提高。

2016年9月，《核電管理條例》(送審稿)正式對外公開征求意見，首次明確了核電項目投資主體的準入條件。2016年，我國具有核電業主身份的只有三家：中廣核集團、中核集團和國家電投，他們持有核電運營牌照，能在核電站項目中獲得控股權。

2017年9月1日，《中華人民共和國核安全法》正式發布，把有關核電安全的基本方針、監管制度、具體要求等上升至法律，對于我國核電建設有著重要意義。

在福島核事故發生后的8年時間里，我國對核電技術、安全作出嚴格的考量和布局，終于，在2019年4月，生態環境部公開表示，中國將在確保安全的前提下，陸續開工建設核電項目。這使我國的核電發展在未來這幾年里迎來了一個小高峰。

2020年，隨著海南昌江核電二期的核準，華能集團取得我國第四張核電運營牌照。

2020年我國總共新核準4臺機組，分別是海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程各2臺機組;新開工4臺機組，分別是福建漳州2號機組、廣東太平嶺2號機組、福建霞浦示范快堆2號機組和浙江三澳1號機組;新投入商運1臺機組，為田灣核電5號機組。

2021年，我國開工建設的核電機組更是達到8臺之多。

今年，在經歷了罕見的缺電之后，我國核電發展又迎來了高光時刻——國務院一次性在國常會上核準了浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電項目的6臺機組。

我國核電的發展形勢可以說是變得明朗起來了，我國已經明確要在嚴格監管、確保絕對安全的前提下有序發展核電。

已取得牌照的四家企業

在我國核電市場上，具有核電業主身份的僅有4家——中核、中廣核、國家電投、華能集團，只有他們持有核電運營牌照，能在核電項目中獲得控股權。而今年獲核準的6臺機組則是老牌3家——中核、中廣核、國家電投均分，1家2臺。

中核集團

截止2021年底，中核集團控股在運機組25臺，控股在建機組6臺，控股核準機組3臺。2022年4月，中核集團控股的浙江三門核電站在國常會上獲得核準。

中核集團在技術創新方面也取得一些亮眼的成績：海南昌江多用途模塊式小型科技示范堆工程項目正式開工，我國南方首個核能供熱示范工程——浙江海鹽核能供熱示范工程投運，“華龍一號”全球首堆福清核電5、6號機組按期商運，田灣核電6號機組提前商運并創造百萬千瓦級機組裝料至商運的世界最短紀錄。

另外，中核集團ACP1000三代壓水堆核電品牌的研發實現了我國核電自主品牌的突破，至今已走出國門，落戶阿根廷、巴基斯坦等國家/地區。

2022年，中核集團公開資料顯示，公司的研發人員多達4119人，占總人數的26%。中核在科研創新能力方面有著很大優勢。

中廣核

截止2021年底，中廣核控股在運機組25臺，控股在建機組7臺，核準在建核電機組6臺。2022年4月，國常會核準中廣核陸豐核電2臺機組，陸豐5、6號機組采用華龍一號核電技術。

華龍一號技術是由中廣核集團與中核集團聯合研發的、具有自主知識產權的技術，是我國核電走出去的“國家名片”，從2020年全球首臺華龍一號并網成功，全球已有3臺華龍一號投入運行，2022年2月，全球第4臺華龍一號首次臨界。

在研發方面，中廣核圍繞核電、核燃料、新能源、核技術領域突出問題，設立13類尖峰計劃重點方向，面向一線、服務生產。同時，為保持長遠發展核心競爭能力，設立了華龍系列、小型堆、先進燃料組件、先進核能系統、智能核電五大戰略專項。

國家電投

國家電投由原中電投集團和原國家核電技術公司合并成立，并且繼承了原中電投的核電資產，通過重組，國家電投率先成為五大發電中第一家獲得核電運營牌照的公司。

國家電投以第三代核電技術AP1000引進、研發和應用為主要業務，同時，自主研發國和一號、小堆等先進核電技術。國家電投旗下核電廠包括遼寧紅沿河核電廠、海陽核電廠、山東榮城石島灣示范項目、國和一號示范工程等。

“國和一號”也稱作CAP1400，是中國具有完全自主知識產權的三代核電技術，2020年國家電投宣布“國和一號”完成研發工作。

山東榮城石島灣示范項目和2022年4月剛獲核準的國家電投海陽核電廠2臺機組，都是使用“國和一號”技術。

華能集團

2004年，中國華能集團開始進軍核電領域，牽頭了國家科技重大專項——山東石島灣高溫氣冷堆示范工程。2005年12月30日，中國華能旗下華能核電開發有限公司成立。2020年，華能獲得我國第四張核電運營牌照。

中國華能集團目前擁有山東石島灣核電廠、海南昌江核電廠3、4號機組的控股權。

華能石島灣核電廠是世界首座高溫氣冷堆核電站，國際核能界公認的安全性最高的新型核反應堆，該堆型在失冷失壓的嚴重事故狀況下，無須借助應急冷卻系統即可保持燃料元件完整性，不會造成堆芯熔化、核放射性大量釋放的嚴重后果，是最先進的第四代核電技術。

華能在“十四五”期間，計劃開發建設石島灣核電、昌江核電、霞浦核電三大核電基地，進一步擴大核電產業規模。

大唐的努力

2015年，大唐集團在企業經濟活動分析會上就表示，要堅定不移進入核電領域，成為核電業主，對核電站實現控股，主導核電站的開發。

不過，上文提到，福島核電事故發生之后，國家對于核電牌照的的批準更加嚴格，而五大發電集團中大唐、華能、華電是最有希望獲得核電牌照的。現在，華能率先獲得第四張核電運營牌照，壓力來到了剩下幾家這邊。

回顧國家規定的核電控股股東準入標準：

(1)具有滿足國家相關法律法規要求的、完善的核安全管理體系、質量保證體系和核應急保障體系，建立良好的核安全文化;

(2)持有其他核電項目25%以上股份，并具有作為參股股東至少8年的參與核電項目建設、運行的經驗，其中至少包括1個機組的完整建設周期及其3年運行的經驗;

(3)具有數量不少于300人、符合核電相關資質要求的人才隊伍，其中具有年以上核電相關經驗的員工數量不得低于50%， 且專業配置應當滿足核電項目管理的需要;

(4)具有較強的資金保障和融資能力;

(5)國務院規定的其他條件。

核電項目控股股東或者實際控制人的準入資質，在滿足上述條件的基礎上，經國務院能源主管部門及投資主管部門審核后，報國務院批準。

在核電建設、運營經驗方面，大唐集團可以說是未獲得核電牌照的幾家中最具優勢的。其參股的寧德核電1號機組于2008年2月開工，并已在2013年4月投入商運，到目前為止，建設、營運時間均已超過8年。同時，在2013年，大唐集團便成立了大唐核電公司，大唐核電公司由大唐集團及其控股公司大唐發電各持股60%和40%。大唐是繼國家電投、華能集團之后，第三家成立核電資產管理公司的發電企業。

在核電裝機方面，大唐集團分別持有福建寧德第二核電有限公司、陽西核電有限公司、中核遼寧核電有限公司47%、49%和24%股權，還擁有寧德核電廠、陽江核電廠和徐大堡核電廠的裝機權益。

目前，寧德核電5、6號機組正在推進前期工作，陽西核電“十四五”將積極開展廠址保護工作。2022年5月19日，遼寧徐大堡核電站4號機組澆筑核島第一罐混凝土。

此外，2019年11月，大唐集團成立遼寧莊河核電有限公司，欲重啟莊河核電項目，順應2019年核電重啟的大勢。2021年莊河核電項目開始搬遷安置、征占補償工作，但2022年莊河核電項目仍處于籌備狀態，具體開工時間待定。

在資金保障和融資能力方面，2021年底，大唐集團也有做出一些努力。大唐集團和其控股公司大唐發電分別向大唐核電公司增資2.814億元和1.876億元。至此，大唐發電向大唐核電公司累計出資6.84億元;大唐集團向大唐核電公司累計出資10.27億元。

在核電相關人才隊伍建設方面，大唐集團5月份就發布過招聘啟事，向社會招聘核電人才。大唐遼寧莊河核電有限公司表示將招聘15名經理，為滿足公司戰略發展需要，引進專業技術骨干人員，充實公司相關崗位人才隊伍。

核電專業人才的培養路徑較長，人才也是各家角逐的關鍵所在。已上岸的華能就曾在核電公司高層領導的構建上花費了不少心思。近期大唐角逐核電的信號頻出，大唐能否乘核電復蘇之風上岸，我們拭目以待。