近日，國際能源署(IEA)發布《2050年凈零排放：對示范項目的需求》報告指出，根據全球現有技術發展，到2026年至少需投入900億美元支持一些關鍵技術的示范項目，推進到2030年商業運行，以實現到2050年凈零排放。要點如下：
一、為實現全球2050凈零排放，清潔能源創新必須加快速度
目前市場上應用的技術能夠滿足IEA 2050凈零排放情景中到2030年所需的幾乎全部減排量，但要想實現2050凈零排放目標，必須在2030年之后能夠廣泛使用當前仍在開發的技術。到2050年，將近50%的CO2排放需要依靠目前尚未經過示范階段的技術來實現，在重工業和長途運輸等行業甚至比例更高。為了使這些技術盡快大規模進入市場，近十年的努力至關重要。
清潔能源前期技術的創新周期需要比歷史上典型周期更快。為了在2030年前將正在開發的清潔能源技術推向市場，從初始原型到市場推廣的平均速度需要比過去發展最快的能源技術快20%，比太陽能光伏技術的速度快40%左右。處于示范階段的技術，如水泥生產的碳捕集、利用與封存(CCUS)，需在2024年引入市場;處于大規模原型階段的氫冶金、直接空氣捕集等技術最遲需在2026年達到商業規模;小規模原型階段的大多數技術(如固態制冷或固態電池)也需在2030年達成。
二、在關鍵技術領域，特別需要大規模的示范項目
示范項目的主要目的有三個：展示技術在規模上的有效性;降低融資者和保險人的風險感知;告知監管機構成本和市場部署需求。示范項目大幅降低了后續推廣的投資風險。
在經濟規模較大的行業中，關鍵技術領域的示范項目需要大量資金(很容易超過10億美元)，因此在商業上具有挑戰性，需要公共與政府支持。這些技術在早期需要不同的針對性政策，隨著規模擴大則需要大規模現場試驗(例如，檢驗廣泛需求響應的有效性或探索電動汽車如何與智能電網互動)。包括制造業和關鍵礦產供應在內的清潔能源供應鏈也將受益于有針對性的政策支持。
政府研發和示范支出需要繼續提高。在關鍵技術領域，實現凈零排放所需的各種技術需要大規模示范項目，包括生物質燃料轉化、碳捕集與封存、氫和相關低排放燃料替代重工業和長途運輸中的化石燃料等。然而，目前氫、CCUS、電氣化和生物能源僅占全球公共清潔能源研發和示范經費的25%左右。
三、凈零示范項目的公共成本在可及范圍內
到2026年至少需要籌集900億美元用于有效的示范項目。公共部門應承擔的總成本(包括固定期限的資本成本和運營成本)約占50%的份額，而資金需求和工具將因技術領域和區域而異。這些技術已被廣泛認可且在試點規模得到了驗證，但仍需要示范項目最終推動。
示范項目投資包括：①新能源動力集裝箱船;②將制氫、制氨和氨裂解完全整合;③氫基液體和氣體燃料;④將可再生能源發電與電解制氫(聚合物電解質膜電解槽、固體氧化物電解槽)、氫氣存儲和分配集成;⑤利用純氫、氫氣和天然氣混合物或天然氣結合碳捕集實現鋼鐵脫碳;⑥漂浮式海上風電新型構造;⑦非化石原料制大宗化學品;⑧將CCUS用于水泥制造、制氫(煤、天然氣、生物質原料)和發電;⑨從環境中捕集和封存CO2;⑩酶法和熱化學法利用纖維素原料生產先進生物燃料。
四、全球合作勢在必行
要實現上述加速凈零排放技術部署的需求，尚未市場化的技術需在多種場景和區域中迅速完成規?；痉?。因此，國際合作勢在必行。國際合作可以為示范項目選擇最適當的技術擴大地點。新興市場和發展中經濟體在凈零排放項目的能源投資占全球40%以上，超過了現行政策下預計的30%。例如，預計到2030年重工業新增生產能力的85%左右將來自新興市場和發展中國家。供應鏈合作對于加快示范項目也至關重要。此外，鑒于科技示范在商業上具有挑戰性，低排放足跡商品、燃料和服務的信息對部署下一代清潔能源技術至關重要。
目前，清潔能源研發與專利集中在少數幾個地區：2010-2019年間產出的清潔能源國際專利族中，歐洲、日本、美國、韓國和中國約占90%。通過資助新興市場和發展中經濟體的示范項目，將加快實現凈零排放，并為這些地區帶來經濟效應。另外，技術供應商們的技術在這些地區更容易獲得商業成功。
五、當前清潔能源示范項目投資令人鼓舞
截至2022年年中，清潔能源示范項目投資得到了令人鼓舞的信號。美國、日本、歐盟和中國等主要經濟體都強調了創新，并投入更多資金。具體舉措如下：①美國2021年出臺《基礎設施投資和就業法案》為美國能源部清潔能源示范辦公室投入了210億美元的啟動資金;②日本綠色創新基金在2021年至2031年間撥款約190億美元用于低碳能源技術示范，并輔以150億美元的稅收抵免;③歐盟創新基金先后投資140億美元用于示范創新能源技術;④中國國家科技重大專項預算可能高于目前約30億美元/年的水平，且涉及更多能源項目，而政府已宣布“十四五”期間清潔能源研發經費年均增長7%;⑤德國正投入90億美元支持一系列氫能項目;⑥澳大利亞、韓國、挪威和英國都在擴大對包括CCUS和氫能在內的一系列技術示范項目的預期投資。
責任編輯：周末
一、為實現全球2050凈零排放，清潔能源創新必須加快速度
目前市場上應用的技術能夠滿足IEA 2050凈零排放情景中到2030年所需的幾乎全部減排量，但要想實現2050凈零排放目標，必須在2030年之后能夠廣泛使用當前仍在開發的技術。到2050年，將近50%的CO2排放需要依靠目前尚未經過示范階段的技術來實現，在重工業和長途運輸等行業甚至比例更高。為了使這些技術盡快大規模進入市場，近十年的努力至關重要。
清潔能源前期技術的創新周期需要比歷史上典型周期更快。為了在2030年前將正在開發的清潔能源技術推向市場，從初始原型到市場推廣的平均速度需要比過去發展最快的能源技術快20%，比太陽能光伏技術的速度快40%左右。處于示范階段的技術，如水泥生產的碳捕集、利用與封存(CCUS)，需在2024年引入市場;處于大規模原型階段的氫冶金、直接空氣捕集等技術最遲需在2026年達到商業規模;小規模原型階段的大多數技術(如固態制冷或固態電池)也需在2030年達成。
二、在關鍵技術領域，特別需要大規模的示范項目
示范項目的主要目的有三個：展示技術在規模上的有效性;降低融資者和保險人的風險感知;告知監管機構成本和市場部署需求。示范項目大幅降低了后續推廣的投資風險。
在經濟規模較大的行業中，關鍵技術領域的示范項目需要大量資金(很容易超過10億美元)，因此在商業上具有挑戰性，需要公共與政府支持。這些技術在早期需要不同的針對性政策，隨著規模擴大則需要大規模現場試驗(例如，檢驗廣泛需求響應的有效性或探索電動汽車如何與智能電網互動)。包括制造業和關鍵礦產供應在內的清潔能源供應鏈也將受益于有針對性的政策支持。
政府研發和示范支出需要繼續提高。在關鍵技術領域，實現凈零排放所需的各種技術需要大規模示范項目，包括生物質燃料轉化、碳捕集與封存、氫和相關低排放燃料替代重工業和長途運輸中的化石燃料等。然而，目前氫、CCUS、電氣化和生物能源僅占全球公共清潔能源研發和示范經費的25%左右。
三、凈零示范項目的公共成本在可及范圍內
到2026年至少需要籌集900億美元用于有效的示范項目。公共部門應承擔的總成本(包括固定期限的資本成本和運營成本)約占50%的份額，而資金需求和工具將因技術領域和區域而異。這些技術已被廣泛認可且在試點規模得到了驗證，但仍需要示范項目最終推動。
示范項目投資包括：①新能源動力集裝箱船;②將制氫、制氨和氨裂解完全整合;③氫基液體和氣體燃料;④將可再生能源發電與電解制氫(聚合物電解質膜電解槽、固體氧化物電解槽)、氫氣存儲和分配集成;⑤利用純氫、氫氣和天然氣混合物或天然氣結合碳捕集實現鋼鐵脫碳;⑥漂浮式海上風電新型構造;⑦非化石原料制大宗化學品;⑧將CCUS用于水泥制造、制氫(煤、天然氣、生物質原料)和發電;⑨從環境中捕集和封存CO2;⑩酶法和熱化學法利用纖維素原料生產先進生物燃料。
四、全球合作勢在必行
要實現上述加速凈零排放技術部署的需求，尚未市場化的技術需在多種場景和區域中迅速完成規?；痉?。因此，國際合作勢在必行。國際合作可以為示范項目選擇最適當的技術擴大地點。新興市場和發展中經濟體在凈零排放項目的能源投資占全球40%以上，超過了現行政策下預計的30%。例如，預計到2030年重工業新增生產能力的85%左右將來自新興市場和發展中國家。供應鏈合作對于加快示范項目也至關重要。此外，鑒于科技示范在商業上具有挑戰性，低排放足跡商品、燃料和服務的信息對部署下一代清潔能源技術至關重要。
目前，清潔能源研發與專利集中在少數幾個地區：2010-2019年間產出的清潔能源國際專利族中，歐洲、日本、美國、韓國和中國約占90%。通過資助新興市場和發展中經濟體的示范項目，將加快實現凈零排放，并為這些地區帶來經濟效應。另外，技術供應商們的技術在這些地區更容易獲得商業成功。
五、當前清潔能源示范項目投資令人鼓舞
截至2022年年中，清潔能源示范項目投資得到了令人鼓舞的信號。美國、日本、歐盟和中國等主要經濟體都強調了創新，并投入更多資金。具體舉措如下：①美國2021年出臺《基礎設施投資和就業法案》為美國能源部清潔能源示范辦公室投入了210億美元的啟動資金;②日本綠色創新基金在2021年至2031年間撥款約190億美元用于低碳能源技術示范，并輔以150億美元的稅收抵免;③歐盟創新基金先后投資140億美元用于示范創新能源技術;④中國國家科技重大專項預算可能高于目前約30億美元/年的水平，且涉及更多能源項目，而政府已宣布“十四五”期間清潔能源研發經費年均增長7%;⑤德國正投入90億美元支持一系列氫能項目;⑥澳大利亞、韓國、挪威和英國都在擴大對包括CCUS和氫能在內的一系列技術示范項目的預期投資。
責任編輯：周末
