編者按：日前，《習近平經濟思想研究》2024年第2期刊發劉國躍署名文章《深入學習貫徹習近平經濟思想 奮力展現能源央企新擔當新作為》,全文如下：
在2023年12月召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記明確指出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。習近平總書記要求，中央企業等國有企業要勇當原創技術的“策源地”、現代產業鏈的“鏈長”。作為骨干能源央企，國家能源集團深入學習貫徹習近平經濟思想，堅決落實習近平總書記三次視察集團公司重要講話和重要指示批示精神，積極研究探索貫徹新發展理念的國能實踐。堅持深入實施以煤炭兜底保能源安全，以煤電支撐保電力穩定，以多元快速創新保可再生能源規模質量發展，以一體化數字化國際化保企業核心競爭力提升，以大項目建設帶動科技創新和產業裝備升級的“四保一大”發展路徑，切實為全面推進中國式現代化建設貢獻國家能源集團力量。
一、堅持統籌發展和安全，勇做能源保供的“頂梁柱”
習近平總書記指出，必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。我國的資源稟賦，決定了未來一段時間內煤炭仍將在我國能源安全穩定供應中發揮兜底保障作用，清潔高效煤電將在新型電力系統建設中發揮重要支撐作用。我們堅決把能源的飯碗牢牢端在自己手里，做好煤炭這篇大文章和煤電大事，穩定煤炭綠色生產供應保障，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型，持續加強重大安全風險防控，切實以能源供應之“穩”，支撐經濟發展之“進”。
以煤炭兜底保能源安全。立足“以煤為錨、保供穩價”，堅定發揮能源供應“穩定器”“壓艙石”作用，責無旁貸扛起“確保能源安全”的重大責任。2021年四季度以來，面對煤炭資源供給緊張的緊迫形勢，全力增強煤炭資源保障能力，推進戰略資源布局接續，擴大優質煤炭產能，加大薄煤層及深部資源開采，加強外購煤、貿易煤、進口煤組織。在依法合規的前提下，攻克長期高負荷生產、證照辦理受限、資源接續緊張、征地困難等難關，自產煤連續28個月保持5000萬噸峰值水平，以約占全國1/6的煤炭產銷量保障能源安全，圓滿完成保供保暖保民生和重大活動、重點時段、重要區域保供任務。積極響應國家要求，帶頭穩價穩市穩預期，嚴格執行宏觀調控政策，自產煤銷售及電熱合同兌現率均超100%，以約占全國1/4的電煤供應量保供穩價，三年累計向社會讓利超過2000億元。
以煤電支撐保電力穩定。準確把握煤電支撐保供定位，適應新形勢下電力系統穩定工作要求，推進存量煤電機組“三改聯動”，“十四五”以來供熱能力新增935萬千瓦，調峰能力新增822萬千瓦。帶頭落實煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個聯營”要求，聚焦沿海、沿江、沿線，電力負荷中心、特高壓外送源頭、一體化優勢區域，適當布局安全保供、應急備用、等容量替代等支撐保障性高效環保機組。多措并舉增強機組安全性、穩定性、可靠性，建立電力供應預警機制，加強極端天氣和尖峰負荷監測預判，抓好“高開機率、高負荷率、長時間連續運行”管理，確保迎峰度夏度冬等關鍵時期機組開得起、頂得上、穩得住，煤電最高尖峰負荷出力達到1.65億千瓦，供熱總量全國第一、約占全國1/8，以實際行動彰顯能源央企擔當。
二、堅持服務“雙碳”目標，勇做綠色發展的“排頭兵”
習近平總書記指出，“加快推進人與自然和諧共生的現代化”，“綠色低碳發展，這是潮流趨勢，順之者昌”。在“雙碳”目標引領下，大力發展可再生能源是實現未來可持續發展的必然趨勢，加強煤炭清潔高效利用是兼顧低碳發展和能源安全的必然選擇，兩者互為支撐、有序替代，協同推動新型能源體系建設。我們服從服務國家戰略，對標對表“雙碳”目標，全方位推動煤炭消費轉型升級，堅持以多元快速創新保可再生能源規模質量發展，不斷提高源網荷儲互動、多能協同互補的綜合能源服務能力，加快建設清潔低碳能源領軍企業。
持續深化煤炭清潔高效開發利用。堅持把煤炭開發利用和生態治理統一起來，打造“生態礦區、綠色礦山、清潔煤炭”，推動低損化開采，增強碳匯能力，國家級綠色礦山占比超過60%，煤礦全員工效達到全國平均水平的5倍，切實走好“開發能源的金山銀山，再造環境的綠水青山”道路。強化煤電系統節能提效，“十四五”以來供電煤耗下降5.5克/千瓦時。推進煤電企業與城市發展深度耦合，實施電、熱、冷、氣、水、粉煤灰多聯供和協同固廢處置，建設清潔高效的綜合能源服務基地。錨定現代煤化工“高端化、多元化、低碳化”發展，下大力氣延鏈補鏈強鏈，堅持“煤油氣儲、油化并舉、平急結合”，發展煤基特種燃料和可降解塑料等高端產品，建設哈密現代綜合能源集成創新示范基地、榆林煤油化新能源新材料創新示范基地，積極推動煤炭資源由燃料向原料和燃料并重轉變，產品由煤制化學品向化工新材料和高端精細化學品轉變，煤制油由技術儲備向產能儲備轉化。
多元快速創新發展新能源。制定實施碳達峰行動方案和新能源、氫能、新型儲能、抽水蓄能等專項規劃，堅持多元化、快速化、規模化、效益化、科學化發展新能源。“十四五”以來獲批新能源建設指標超2.07億千瓦，取得寧夏騰格里1300萬千瓦、甘肅巴丹吉林1100萬千瓦“沙戈荒”大型風光基地項目牽頭開發權，推動江蘇、浙江、山東、福建、廣東海上風電，寧東復合光伏基地等一批項目全容量并網，中法合資江蘇東臺海上風電項目建成投產。截至目前，集團公司新能源裝機規模達9623萬千瓦，風電裝機6078萬千瓦、保持世界第一，光伏裝機3544萬千瓦，可再生能源裝機容量歷史性突破1億千瓦、占比較重組之初提高了11個百分點。規劃“十四五”末力爭新增新能源裝機1億千瓦，在全面落實保障性電源建設任務基礎上，清潔能源裝機占比超過40%。
成串成組開發水電。以打造更綠色、更智能、更適宜、更生態、更高效、更優美的水電項目為目標，科學有序推進大型水電基地建設，積極推進大型水電站優化升級。在建常規水電1015萬千瓦、全國占比44.8%，黃河上游在建裝機最大的232萬千瓦瑪爾擋水電站下閘蓄水，裝機240萬千瓦的旭龍水電站大江截流，大渡河老鷹巖、金沙江奔子欄、丹巴等項目前期工作加快推進，正在規劃建設大渡河、黃河上游瑪爾擋、開都河、伊犁喀什河、西藏易貢藏布、金沙江上游川滇段等6個清潔能源基地，努力實現水風光發電協同互補和聯合運行。
三、堅持科技自立自強，勇做國家戰略科技力量的“主力軍”
習近平總書記指出，“加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路”，強調把加強科技創新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關。要牢牢牽住數字關鍵核心技術自主創新這個“牛鼻子”。當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，一批新興能源技術、數字化技術正以前所未有的速度加快迭代，能源產業鏈加速向高端化、現代化邁進。我們強化企業創新主體地位，緊扣行業發展重大問題、緊跟集團重大項目、緊接國家級研發平臺，大力推進能源科技創新，加快促進“綠鏈數鏈智鏈”轉型升級，不斷塑造發展新動能新優勢。
增強科技創新的引領支撐力。認真落實黨中央關于強化企業科技創新主體地位的決策部署，出臺專項決定，拿出“非我不可”的擔當、深耕“非常必要”的領域、堅定“非干成不行”的決心，攻克研發了一批關鍵核心技術。加快建設煤基能源原創技術策源地，聯合懷柔實驗室共建清潔能源研究院，建成智能重載鐵路、煤制化學品和新材料、深部高溫地熱開發利用等7個協同創新中心，圍繞關鍵技術開展聯合攻關，實施能源重大科技協同創新研究。先后攻克煤直接液化、煤間接液化、井工礦8.8米大采高、礦井水地下水庫儲用、大型煤炭基地生態修復、煤電二次再熱、混氨摻燒、低風速高效風機、重載鐵路運輸等一大批關鍵技術，400萬噸/年煤間接液化創新團隊獲“國家工程師獎”，累計榮獲國家科技進步獎一等獎4項、中國專利金獎6項。
增強戰略性新興產業的示范帶動力。深刻把握戰略性新興產業的發展特征，圍繞新技術、新賽道、新平臺、新機制，邊發展邊突破邊布局，切實發揮主體支撐和融通帶動作用。牽頭設立中國氫能聯盟，構建“綠色氫能供應鏈”和“氫能聯盟服務鏈”體系，上線全國氫能大數據平臺，發布全球首個低碳氫、清潔氫及可再生氫標準及評價，國內首個70兆帕移動加氫站成功投運，張家口萬全綜合加氫站助力綠色冬奧。發展碳捕集、利用與封存(CCUS/CCS)減碳固碳產業，投產亞洲規模最大的50萬噸/年火電CCUS示范項目，實現煤電混氨摻燒工業應用，建成飛輪儲能、火儲調頻等一批新型儲能項目。集中力量攻關新能源、工業軟件等戰略性新興產業專項任務，牽頭開展未來產業深部地熱能開發利用等4項任務，加快形成一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。
增強數字化的牽引驅動力。把加快數字化、智慧化發展作為全產業提質增效、全要素效能提升、全鏈條價值重塑的重要抓手，構建數字化轉型發展藍圖和“十四五”信息化總體架構，搭建由“工業互聯網”“司庫體系”“智慧運營平臺”“智慧管理平臺”“生態協作平臺”組成的“一網一庫三平臺”，構建“國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈”四個千億級規模生態化協作平臺。加快推動全產業智能化升級，建設智能礦山，突破掌握智能采煤、智能掘進、卡車無人駕駛等關鍵技術，近三年煤礦用工減少超5000人。建設“智能電站”，建成國內首個5G+智慧火電廠，自主研發28納米物聯網智能芯片，“新能源一區域一集控”深入推進。建設“智能運輸”，朔黃鐵路成為我國第一條采用移動閉塞系統的重載鐵路，黃驊港實現“翻堆、取裝”全流程設備智能管控。建設“智能化工”，圍繞決策支持、經營管理、生產執行、過程控制和智能裝備五大領域，運用新一代信息通信技術，推動煤制油化工生產全過程、全要素數字化轉型。
四、堅持融入區域重大戰略，勇做促進經濟社會高質量發展的“國家隊”
習近平總書記指出，“推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內大循環”，“要堅持把強化區域協同融通作為著力點”。2023年5月11日，習近平總書記視察集團所屬黃驊港時發表重要講話，充分肯定國家能源集團“煤電運化”全產業鏈一體化運營取得的成績，為集團公司鞏固增強一體化運營優勢、打造多功能綜合性現代化能源運輸大通道、更好服務區域協調發展大局提供了強大的思想武器和精神動力。國家能源集團堅持把自身一體化優勢、產業鏈優勢與地方資源稟賦緊密結合，圍繞區域經濟社會和能源發展規劃，打造了一批具有時代特征、行業領先、質量過硬、國能特色的標志性工程，努力在互利共贏中實現央地共同發展。
在拓展一體化優勢中深耕細作。聚焦“煤電化路港航”全產業鏈發展、“產運銷科數融”一體化協同運營方向，持續完善一體化目標體系、組織體系、制度體系、調度體系、考核體系，探索形成各企業煤炭生產、運輸、儲存統一計劃，集團銷售公司統一銷售，各用煤企業統一調度、配送到廠的協同聯調機制，內部煤電一體化協同供應70%以上，煤化一體化協同供應90%以上，有力促進了各產業健康可持續發展。深度融入全國統一大市場，從核心區向全國擴展，一體化出區日均調運量近100萬噸，“西煤東運”第二大通道朔黃鐵路煤炭運量占全國16%，黃驊港煤炭下水量連續五年居全國第一。拓展蒙東煤南下、疆煤出區、三線南下、西延南線等通道，抓住機遇擴大俄煤、蒙煤等進口渠道，增強寧夏、川渝等重點省份煤炭梯次供應，疆煤出區年銷量突破1475萬噸，最遠運距達7000公里。
在以大項目促進區域發展中提速加力。堅持重大項目與能源結構調整、現代化產業體系布局融合發展，總結推廣神東礦區、寧夏煤制油等大項目開發建設經驗，規劃大型現代化礦井群、大型清潔高效火電、大型現代煤化工綜合示范基地、“沙戈荒”新能源大基地、大型海上風電等23個重大項目和189個大項目，2023年完成投資2300億元。全面落實高質量共建“一帶一路”目標任務，依托我國超大規模市場優勢，推進高水平對外開放，在8個國家投資運營綠色能源項目，南非德阿風電項目被譽為“金磚國家能源合作典范”，江蘇東臺50萬千瓦海上風電長周期穩定運行，俄羅斯扎舒蘭、中蒙跨境鐵路等項目穩步推進，積極助力打造區域能源大通道、構建全球能源互聯網。
在履行社會責任中彰顯擔當。堅持共享發展，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，全力保障民生、服務社會，在提供公共服務、推動鄉村振興、應對突發事件、實現共同富裕等方面發揮模范帶頭作用。堅決打好脫貧攻堅戰，累計投入資金超過30億元，推動山西右玉、青海剛察、西藏聶榮等9個幫扶縣如期脫貧摘帽，有效銜接助力鄉村振興。積極承擔區域消防、搶險、救災等任務，6支國家級專業應急救援隊伍先后出動1600多人次，參與社會救援160余起。常態化開展“愛心行動”，集團公益基金會累計救助先天性心臟病、白血病兒童3萬余名。
五、堅持深學細悟篤行，勇做黨建引領保障的“示范者”
習近平總書記指出，要堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。國有企業作為黨執政興國最可信賴的依靠力量，必須堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，始終成為黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面系統深入學習習近平經濟思想，堅持“第一議題”學習貫徹，“第一要務”交辦督辦，“第一指標”監督考核，深刻理解把握其核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，扎實推動總書記重要講話和重要指示批示精神落實落地。
黨建引領保障發展質量。堅決把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。高質效開展主題教育，突出主題主線、學用貫通、以上率下、基層基礎、問題導向、為民初心，兩批主題教育銜接聯動、走深走實。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，嚴格落實黨建工作責任制，建立“三級聯動”(集團黨組、子分公司黨委、基層單位黨組織聯動)“三維落實”(全面從嚴治黨責任落實橫向到邊、縱向到底、由內向外加強監督)工作機制，推進基層黨組織政治功能和組織功能“雙提升”，深化“奮進十四五”黨員先鋒隊、示范崗創建，連續7年開展崗位建功行動，黨委領導力、支部戰斗力、干部執行力進一步提升。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，一體推進“三不腐”，加強廉潔警示教育和廉潔文化建設，風清氣正、干事創業的良好政治生態持續鞏固。
建強隊伍匯聚發展合力。認真落實新時代好干部標準和國企領導人員“20字”要求，堅持黨管干部、黨管人才原則，樹立重實干、重擔當、重實績鮮明用人導向，弘揚“想事、干事、管事”組織作風，加強干部情況大調研、大考察，完善干部選育管用機制，滾動實施優秀年輕干部工程，大力推動總部和基層常態化雙向交流，鼓勵優秀年輕干部在基層一線、艱苦地區、關鍵崗位實踐鍛煉，多措并舉激勵干部隊伍擔當作為，著力建設忠誠干凈擔當的高素質、專業化干部隊伍。深入實施“優秀專家、大國工匠、青年人才”三支隊伍建設三年行動計劃，推行“選—育—評—推—獎—樹”人才選拔任用機制，建立海外引才工作體系和工程碩博士選拔培養體系，自主培養了一批科技領軍人才、科研骨干和創新團隊，鍛造了一批符合時代特征、勝任集團崗位、滿足集團高質量可持續發展要求的人才隊伍。
文化潤企鑄造發展品牌。深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，自覺肩負“能源供應壓艙石、能源革命排頭兵”公司使命，牢固樹立“綠色發展，追求卓越”的核心價值觀，堅持實干、奉獻、創新、爭先，賡續弘揚煤炭產業特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻、特別顧大局的“五特”精神，電力產業“人民電業為人民”“奉獻光明”精神，運輸產業鐵的擔當、鐵的作風、鐵的意志、鐵的團結“鐵軍”精神，形成了具有國能特色的精神譜系。大力推行“安全、合規、合作、創新”專項企業文化，實施RISE品牌戰略，塑造國能卓越文化，能源保供、綠色發展、科技創新、社會責任“四個領軍”品牌形象充分彰顯，“國家能源——不斷前進的動力”深入人心。
