廣州市工業和信息化局關于政協十四屆廣州市委員會第三次會議第2126號提案答復的函
顏盛繁等委員：
您在政協十四屆廣州市委員會第三次會議上提出的《關于多措并舉促進汽車消費的建議》(第2126號)收悉。我局高度重視，積極組織市委金融辦，市稅務局、交通運輸局、市商務局研究辦理，并與您于7月29日進行了電話溝通?，F將辦理情況答復如下：
去年以來，我市認真貫徹落實黨的二十大報告關于“著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用”的要求，以推動汽車消費、推動緩解停車難、行車難等問題解決為抓手，不斷推動我市汽車消費市場持續擴大，汽車銷量穩步提升。
一、有關工作開展情況
(一)從消費端發力，多措并舉推動解決汽車消費問題
1.舉辦汽車消費節活動。為穩定和擴大廣州市汽車消費，市商務局堅持多措并舉，通過線下與線上相結合方式，大力拓寬汽車銷售渠道，加大汽車及相關產品展銷推廣力度。一是市區聯動舉辦“汽車消費節”。以指導南沙舉辦2023年全國消費促進月暨廣東汽車消費節(春季)活動為契機，以“一站啟動、全程接力”的形式，市區聯動精心策劃組織舉辦“廣州汽車消費節”。分別在天河區、白云區、番禺區舉辦了“廣州天河汽車消費節(2023春季)”“快樂廣購·惠滿白云”主題汽車促銷活動、2023年廣州汽車“以舊換新”活動發布會暨番禺區汽車消費節展銷會等活動，并同步啟動云閃付 APP、微信、主流媒體及新媒體等多渠道宣傳。通過市區聯動舉辦系列促銷活動全面點燃市民購車熱情。二是指導行業協會線上線下舉辦形式多樣、主題豐富的汽車展銷促銷活動。線下方面，舉辦了汽車消費文化節、二手車評估師大賽、汽車改裝大賽、惠民車展、二手車展、新能源車展等汽車展銷活動。線上方面，舉辦第三屆直播電商節汽車專場活動，共發動約46家企業參與。
2.出臺“以舊換新”補貼政策。根據《廣州市人民政府關于印發支持市場主體高質量發展促進經濟運行率先整體好轉若干措施的通知》(穗府〔2023〕4號)等文件精神，制定并出臺《廣州市關于開展 2023年汽車以舊換新促進汽車更新消費實施方案》及《廣州市關于以舊換新購買新車補貼的操作指引》。對持有廣州粵A號牌車輛的個人消費者通過“以舊換新”的方式，在我市完成企業注冊登記的汽車銷售企業購買的新車，且在本市完成新車注冊登記，分兩檔分別給予5000元/輛及10,000元/輛的補貼。截至目前，2023年汽車“以舊換新”補貼活動共補貼車輛11000余輛，發放補貼資金9000余萬元，通過政府“以舊換新”補貼活動，大力鼓勵廣大市民淘汰舊車購置新車，促進全市汽車更新消費，有效拉動我市新車銷量增長。
3.支持消費者購置新車。對2023年3月1日至12月3日
期間，個人消費者在我市購買并使用自主品牌新能源汽車(含油電混動)，并在2024年1月31日前完成注冊登記的，分檔次給予不超過10000元/臺的綜合性補貼。支持節能汽車推廣銷售;在常規中小客車增量指標配置額度基礎上，市交通運輸局在2023年上半年、下半年分別額外增加3萬個、2萬個節能車增量指標配置額度，并臨時放寬非本市戶籍人員申請節能車增量指標資格條件。增加的指標按月平均分配，由指標管理機構納入每月指標配置計劃按月組織實施。2023年，完成額外增加5萬個節能車增量指標工作;2024年，修訂并發布《廣州市小客車指標調控管理辦法》，辦法修訂的內容包括對“久搖不中”個人可直接申領獲得指標、節能車增量指標可直接申領、將普通車增量指標年度配置額度設定為8萬個。
(二)從管理端發力，推動緩解停車難、停車貴問題
1.建立全市統一的停車信息系統。市交通運輸局已建全市統一的停車信息管理系統，并于2021年推出為市民停車提供信息服務的“廣州泊車”服務平臺(微信小程序)，目前已整合并公布約4000多個經營性停車場、約190萬個泊位的動態信息，可實時顯示“有無空位”“可否預約”“收費標準”等信息，為市民提供余位查詢、位置導航和車位預約等停車信息服務，進一步改善因停車信息不對稱帶來的“一位難求”現象。
2.增加中心六區夜間免費停車資源。完成編制2023年版中心六區城市道路臨時泊位設置規劃，共規劃設置各類停車泊位約1.1萬個。對比2021年版規劃，增加了57條泊位路段，總泊位減少470個。其中，全天準停路段減少33條，泊位減少1171個;夜間準停路段增加33條，泊位增加700個。減少因全天準停泊位設置對道路交通影響，提高道路通行能力，進一步緩解市民多元化停車需求。
3.優化城市道路管理。一是路網規劃方面。市交通運輸局牽頭制訂《廣州市綜合立體交通網規劃(2023—2035年)》，已于2024年5月公布實施。至2035年，全市道路包括骨干路網(高速公路、封閉運行快速路)、干線路網(快速路、主干路、國道、省道)、基礎路網(次支路、農村公路)及公路客貨運樞紐，其中骨干路網里程約1500公里，干線路網里程約3500公里，基礎路網里程約10600公里。二是新建道路設計方面。2021年市交通運輸局已制訂印發《廣州市城市道路標準橫斷面設計指引(試行)》，明確新建城市道路設計要求，對于不同道路紅線寬度下機動車道、非機動車道、人行道布設形式、寬度等提出技術指引。三是既有道路非機動車道改造方面。市交通運輸局按照“因地制宜”“一路一策”的原則，協同有關部門大力推進既有道路非機動車道改造提升，在不影響機動車交通和行人正常通行的前提下，指導監督各道路管養單位通過壓縮機動車道寬度、協調路內停車、利用人行道富余空間等措施盡可能恢復和擴寬非機動車道，引導非機動車在非機動車道行駛。2021—2023年全市累計完成了1150公里非機動車道提升改造。
(三)加大力度推動新能源汽車充電基礎設施建設
從配套端發力，加大力度配套建設充電設施，據“廣州市充電設施智能管理平臺”數據，截至2024年6月廣州市共有充電樁19.4萬臺，總功率達549.4萬千瓦，本年度累計電動汽車充電量12.34億千瓦時(同比增長21%)。其中，商業化運營的公共充電樁5.3萬臺，公共充換電站點4379座(充電4218座、換電161座)，充電運營商444家。中國城市規劃設計研究院發布的《中國主要城市充電基礎設施監測報告》中，通過對全國36座城市中心城區的公用樁規模、布局、結構、效能等指標進行對比分析，廣州連續兩年(2022和2023年)綜合排名第一。針對小區充電設施安裝困難的問題，出臺《廣州市物業小區電動汽車充電設施建設管理規定》，為居民小區加裝充電設施破除障礙，方便和規范新能源汽車充電。
二、下一步工作舉措
(一)打好促進汽車消費組合拳。一是做好2024年新一輪汽車“以舊換新”促進汽車更新消費工作，對2024年5月1日-2024年12月31日期間，個人消費者將本人名下注冊登記的老舊小客車通過“舊車報廢”或者“舊車置換”等方式在我市注冊登記的汽車銷售企業購買小客車新車，且在本市完成車輛注冊登記的，給予一定額度的綜合性補貼。二是支持消費者購置新車。落實好新修訂的《廣州市小客車指標調控管理辦法》，通過優化增量指標配置方式、放寬申請門檻及對節能車指標和新能源車指標給予一定的政策傾斜，刺激全市汽車消費，拉動我市新車銷量增長。
(二)營造汽車消費良好環境。一是聯動各區和企業開展汽車消費活動，鼓勵汽車生產和銷售企業，聯合抖音等電商平臺、“懂車帝”等汽車服務平臺、電子竟技等興趣平臺，形成全方位的宣傳攻勢，開展目標人群導流，擴大直播賣車新模式。二是塑造廣州特色汽車文化，謀劃建設汽車主題公園，爭取承辦國際重要汽車賽事和展會，擦亮“廣州車展”招牌，結合廣州汽車改裝、汽車裝飾、汽車拆解等比較優勢，舉辦新車發布、試駕、改裝等活動，拓展汽車電影藝術節、汽車嘉年華、音樂節等周邊活動，支持汽車旅館、房車營地等旅游服務發展，深挖市場潛力，推進汽車后市場高質量發展。
(三)推動緩解停車難、停車貴問題。建立全市統一的停車信息系統，逐步將全市經營性停車場的停車信息接入該系統。推廣移動終端互聯網停車信息綜合服務平臺，為市民提供余位查詢、位置導航、車位預約等服務，提高停車資源使用效率;優化調整中心六區城市道路泊位設置規劃。綜合考慮停車需求、道路條件、交通運行等多方因素，對城市道路泊位設置規劃進行評估和優化調整，重點增加夜間準停路段。
(四)推動電動汽車充電設施建設運營。認真落實《廣州市加快推進電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》，爭取到2024年底基本建成“一快一慢、有序充電”的充換電服務體系，進一步完善“廣州市充電設施智能管理平臺”監管平臺的功能，營造安全、快速、體驗好的電動汽車充換電服務環境。
非常感謝你們的寶貴意見和建議，希望繼續關心和支持廣州市汽車消費工作的發展。
此復
廣州市工業和信息化局
2024年8月20日
(聯系人：劉婕，聯系電話：83123886)
