一則“未經(jīng)證實”的消息引起國際輿論尤其澳方高度關注。
路透社和彭博社等媒體4日“爆料”，說中方剛剛決定逐步恢復對澳大利亞煤炭已經(jīng)暫停兩年的進口，首波獲準的四家中國企業(yè)已經(jīng)確定，恢復時間最早可能是在4月1日。
其實，恢復澳煤進口的消息已經(jīng)傳過不只一次。
但澳大利亞一些煤炭巨頭說，“這次不一樣了”。
在美歐一些媒體一如既往地唱衰中澳關系回暖前景，鼓噪澳方繼續(xù)對抗中國的時候，澳國內(nèi)煤炭類股票甚至澳元對美元匯率，也都對這個“傳聞”做出積極回應。
為什么“這次不一樣”?一則“傳聞”，為何會在澳大利亞乃至西方輿論場中激起波瀾?
01
有關中國恢復進口澳煤的“傳聞”始于路透社4日的一篇報道。
報道援引兩名知情人士透露的消息，說中國有關部門前一天與四家企業(yè)舉行會議，討論恢復進口澳大利亞煤炭事宜。
結果是這四家企業(yè)將被允許購買澳煤，但“僅限自己使用”。
或許是為增加可信度，報道還特意提到其中一位知情人士補充說，一些中國貿(mào)易商在這次會后已開始詢問2月份澳大利亞煤炭價格，并稱澳煤價格“對中國買家仍具有吸引力”。
接力路透社，彭博社當天也進行類似報道并試圖提供更多信息：
一是連恢復進口的日期都敲定了，“最早可能在4月1日”;二是澳大利亞市場立即作出反應，“澳煤相關個股4日走高”。就連澳元對美元匯率也在這個利多消息激勵下一度大幅上揚。
其實不只煤炭股票，澳大利亞媒體和行業(yè)的反應也都相當迅速。
澳大利亞廣播公司(ABC)網(wǎng)站全文轉發(fā)路透社4日的報道，標題更是直接用了一般現(xiàn)在時,“長達兩年的禁令之后，中國據(jù)報給受限的澳大利亞煤炭進口開綠燈”。
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澳大利亞的煤炭巨頭們也對“澳煤回到中國”表現(xiàn)出普遍樂觀。
另外一家澳媒“澳聯(lián)社”今天下午發(fā)文，稱澳大利亞煤炭行業(yè)對于恢復對華出口的信心正在日益增長。雖然去年的類似傳聞最后不了了之，但在澳中關系展現(xiàn)持續(xù)改善跡象的情況下，這次“更加可信”。
澳國內(nèi)一些煤炭公司甚至開始“催促”中國買家快點來談生意。
在澳聯(lián)社報道中，一位煤企高官一邊表達對恢復對華煤炭出口的期待，一邊忙不迭地搞起“饑餓營銷”，稱他們已經(jīng)在與世界其他地方一些鋼鐵企業(yè)展開合同談判，中國要買的話需要現(xiàn)在就來談了。
路透社等媒體在報道中大都提到一個背景，就是在暫停進口實施之前，澳大利亞曾是中國第二大煤礦供應國，占中國煤炭進口量的將近30%，年供應量超過7000萬噸。
如此巨大的市場無法深入涉足，澳媒巨頭們的焦急可想而知。
Fastmarkets，一家全球大宗商品數(shù)據(jù)和信息服務機構，在4日的一篇分析文章中說，在中國調(diào)整疫情防控政策后，蒙古國和俄羅斯對華包括煤炭在內(nèi)的出口正在加速。
這家機構觀察得很細致。他們發(fā)現(xiàn)，進入去年12月，穿越中蒙甘其毛都口岸的卡車數(shù)量明顯增加，12月頭23天平均每天多達824輛，較11月增長將近8%，跟去年同期比更是翻了7倍。
蒙古國、俄羅斯和印尼等國的煤炭都是澳煤受限后的主要替代。
眼見一大車一大車煤炭往中國運，澳大利亞煤炭行業(yè)、主流輿論乃至政府層面正著急使不上勁，這時突傳“北京考慮準許恢復進口澳洲煤炭”，他們立即做出回應。
02
澳聯(lián)社說，中方恢復澳媒進口將是澳大利亞資源部長瑪?shù)铝?middot;金“歡迎的事”。“澳中全面恢復正常貿(mào)易符合兩國最大利益”，這位女部長早就有過明確公開表態(tài)。
澳大利亞工黨政府上臺以來對于推動對華關系回暖展現(xiàn)出來的姿態(tài)，顯然是一些西方媒體在獲知“澳煤或將重返中國”的同時，格外關注甚至“不愿看到”的一點。
緊跟4日“爆料”，路透社今天又用新的報道進行“唱衰”。
報道援引悉尼一位所謂“分析人士”的話，大概意思是說在俄烏沖突導致歐洲能源緊缺的背景下，澳大利亞煤炭企業(yè)已在中國之外找到新的客戶，不再那么在意中國市場。
英國衛(wèi)報5日也是采訪的形式拋出類似論調(diào)。
但這些所謂分析無法找到數(shù)據(jù)支撐，在澳大利亞煤炭行業(yè)股票和澳元匯市的積極回應中，在澳大利亞國內(nèi)主流輿論甚至官方對于修復對華經(jīng)貿(mào)合作的期待聲中，更顯蒼白。
連彭博社都說，中國市場對澳大利亞礦產(chǎn)出口“至關重要”。
如果中國恢復澳煤進口，更是“將會印證雙方關系的回暖”。
還有媒體借機炒作堪培拉正在世貿(mào)組織內(nèi)起訴中國“對澳制裁”的事。
一如既往，它們把2020年以來中方對原產(chǎn)于澳大利亞的大麥、葡萄酒等進口商品依法依規(guī)實施的“雙反”，說成是對澳“制裁”甚至“經(jīng)貿(mào)脅迫”，很有慫恿澳方繼續(xù)“對抗”的意思。
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但澳貿(mào)易部長法雷爾短短幾天前的表態(tài)，提前打了這些慫恿和鼓噪聲音的臉。
上月29日接受澳媒采訪時，法雷爾明確表示希望訪問中國，通過協(xié)商而非仲裁方式解決兩國經(jīng)貿(mào)問題。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯也稱，改善對華關系并消除其中的任何障礙符合澳大利亞國家利益。就連澳反對黨自由黨領袖彼得•達頓都說，重啟對話以解決貿(mào)易爭端是一件好事。
03
2022年12月21日中澳建交50周年的日子，澳大利亞外長黃英賢到訪北京并與中國國務委員兼時任外長王毅舉行會談。在會后聲明中，雙方同意“啟動或重啟雙邊關系、經(jīng)貿(mào)、地區(qū)和國際問題等領域對話溝通”。
這個內(nèi)容引起國際媒體廣泛關注，被解讀為中澳關系回暖正邁出實質性步伐。
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更早時候，中澳兩國元首在巴厘島舉行會晤，并且都提到兩國經(jīng)濟具有“高度互補性”。
澳中兩國領導人這場時隔6年的正式雙邊會晤，當時被一家歐洲媒體稱為“兩國緊張關系的轉折點”。
在“北京考慮恢復澳煤進口”消息傳來之際，關注這個可能最新動向的國際輿論普遍從中看到了其中的一脈相承：
2022年夏天澳大利亞新一屆政府上臺后，中澳關系“出現(xiàn)一系列解凍的信號”。
一位澳大利亞問題學者說，對于中澳經(jīng)貿(mào)問題，首先必須澄清的一個問題就是中方從未實施什么“制裁”或“懲罰”。來自澳大利亞的進口產(chǎn)品，比如葡萄酒、牛肉或龍蝦等，都是因為標簽或成分存在問題等不同原因受到影響，這些問題本可通過協(xié)商問題盡早解決。
但澳方過去一直將經(jīng)貿(mào)問題政治化，嚴重阻滯了解決問題的進程。
澳新政府上臺后展現(xiàn)務實態(tài)度，努力推動談判，顯而易見地給兩國解決經(jīng)貿(mào)問題甚至整體的關系轉圜帶來契機。
過去兩年來澳煤進口的問題更加復雜，既有中國國內(nèi)環(huán)保要求下能源結構優(yōu)化調(diào)整的原因，也有疫情導致煤炭需求下降的現(xiàn)實因素。在這些復雜形勢下，減少煤炭進口作為短期措施不難理解。
不少人還記得，韓國車用尿素一度短缺也是當時中國出口臨時管控的一個“意外后果”。
也就是說，類似的情況時有發(fā)生，在中方著眼國內(nèi)情況進行的臨時調(diào)整中，受到影響的也并不只有煤炭。但這些案例中并不摻雜什么“政治因素”，更非一些反華勢力鼓噪的什么“制裁”。
不管“恢復澳煤進口”消息是否屬實，中國在防疫政策調(diào)整后的經(jīng)濟復蘇和各種需求正在加速，中澳雙方關系轉圜符合兩國根本利益和兩國人民福祉也在重新成為兩國共識。
希望堪培拉接下來繼續(xù)在這個方向上與中方相向而行，“不再走回頭路，不再翻燒餅”。
